Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №30 по Свердловской области ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 от 03.12.2018 по делу о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» по ч.3 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области от 03.12.2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО " Первая международная букмекерская компания" прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области ФИО4 в жалобе просит отменить судебное постановление считая его незаконным, привлечь ООО «Первая международная букмекерская компания» к административной ответственности. В обоснование доводов указывает на то, что мировым судьей сделан ошибочный вывод о повторности привлечении ООО «Первая международная букмекерская компания» к административной ответственности за одно и то же правонарушении.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что за выявленное правонарушение было назначено административное наказание в виде штрафа, которое исполнено. Повторное привлечение к административной ответственности за совершение одного правонарушения не допустимо.

Должностные лица ФИО5, ФИО6 жалобу поддержали по доводам в ней изложенным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области ФИО4 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1130 утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее - Положение о лицензировании).

Согласно подпункту "з" пункта 4 данного Положения лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является, в том числе соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Частью 5 статьи 6 данного Федерального закона установлено, что организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 441.

В силу пункта 3 данных Правил организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации юридическими лицами, а также упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства определен Указанием Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У.

Как следует из материалов дела, ИФНС России №5 по городу Москве с 03 апреля 2018 года по 09 апреля 2018 года в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания", осуществляющего деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок по адресу: <...>, на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленных п.4 Положение о лицензировании, была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт №1 от 09.04.2018 о выявленных у ООО «Первая международная букмекерская компания» нарушениях лицензионных требований, установленных п.п. «в,з» п.4 Положение о лицензировании. В связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении №9 по ч.3 ст.14.1.1 КоАП Российской Федерации, который 09.07.2018 рассмотрен мировым судьей судебного участка №3 Первоуральского судебного района с назначением ООО «Первая международная букмекерская компания» административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, фактически по одним и тем же фактам совершения противоправного деяния в отношении юридического лица дважды возбуждено дело об административном правонарушении, что противоречит положениям части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации и части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, которыми гарантировано, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Поэтому в данном случае мировой судья пришел к правильному выводу, что административное наказание могло быть назначено только по одному делу, по которому вынесено первое постановление по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Доводы жалобы о несогласии с судебным актом, по тем основаниям, что мировым судьей сделан ошибочный вывод о повторности привлечении ООО «Первая международная букмекерская компания» к административной ответственности за одно и то же правонарушение, основаны на неверном толковании закона.

Ссылка заявителя на судебную практику и судебные акты по другим аналогичным, по мнению заявителя, делам не опровергает выводов мирового судьи по настоящему делу, поскольку судебные акты принимаются на основании конкретных обстоятельств по делам, в которых имеются различные доказательства.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменения постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 от 03.12.2018, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Первая международная букмекерская компания» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения -оставить без изменения, а жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №30 по Свердловской области ФИО4 - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Свердловском областном суде в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья -