Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе № 89/7-476-19-ОБ/75/7/ЮЛ от 19.08.2019 г. о назначении административного наказания по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 075 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1 № 89/7-476-19-ОБ/75/7/ЮЛ от 19.08.2019 г. муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30075 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о наказании отменить производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» - Капитонова Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе не явился, направил письменные возражения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по обращению ФИО3 от 27.07.2019 в части оплаты больничных листов, проведена внеплановая документарная проверка муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба».

Нарушен срок оплаты больничного листа [суммы изъяты].

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального Закона №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение десяти календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно приказу о приеме на работу от 03.10.2016 г. ФИО3 принята в МБУ ДО «ДТТЮ «Дружба» в качестве <данные изъяты>

Согласно приказу о прекращении трудового договора от 30.07.2019 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ прекращен трудовой договор с ФИО3

Согласно коллективному договору (п.2) в организации заработная плата выплачивается 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего месяца.

Больничный лист [суммы изъяты] получен работодателем почтой 29.06.2019.

Направлен в бухгалтерию для оплаты 03.07.2019 г.

Больничный лист оплачен в день увольнения 31.07.2019 г. Платежным поручением [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20582,48 руб.

Вина муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» подтверждена доказательствами, имеющимися в деле.

Действия Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» верно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Однако, назначенное должностным лицом наказание в виде штрафа, по мнению судьи не обоснованно.

Назначая муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» наказание в виде штрафа, должностное лицо в постановлении мотивов принятия такого решения не указало. Кроме того, должностным лицом обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие привлечения администрации ранее к административной ответственности установлено не было.

Между тем, в санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид наказания, как предупреждение.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «дом творчества и туризма юных «Дружба» впервые совершило административное правонарушение, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» удовлетворить.

Изменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе № 89/7-476-19-ОБ/75/7/ЮЛ от 19.08.2019 г. ФИО1 в части назначения административного наказания муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом творчества и туризма юных «Дружба» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов