Гражданский кодекс часть 1

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров, рассмотрев жалобу на постановление начальника ОУФМС РФ по Хабаровскому краю в Индустриальном районе г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, проживающего в <адрес> <адрес> <адрес>,

Установил:

Постановлением начальника ОУФМС РФ по Хабаровскому краю в Индустриальном районе г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по недействительному паспорту (не произвел обмен по достижению 20 летнего возраста), чем нарушен п. 15 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления ссылаясь на его незаконность. Пункт 15 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предписывает о необходимости сдать документы и личные фотографии гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 указанного положения и не указывает на то, что после 30 дней паспорт является недействительным. Основания признания паспорта недействительным указаны в п.6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанным основаниям просит отменить постановления и провести проверку деятельности ОУФМС по Индустриальному району г. Хабаровска.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 жалобу подержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Просил отменить постановление начальника ОУФМС РФ по Хабаровскому краю в Индустриальном районе г. Хабаровска в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо – ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения ОУФМС РФ по Хабаровскому краю ФИО4 с жалобой не согласилась, ссылаясь на то, что срок действия паспорта гражданина РФ определен п.7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828), истечение данного срока влечет за собой недействительность паспорта, поскольку в данном случае паспорт не имеет юридической силы.

Заслушав ФИО1, должностное лицо, изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828), документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В силу п. 9 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828), нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ по тем основаниям, что ФИО1 проживал по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ не произведен обмен по достижению 20-летнего возраста, чем нарушен п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828).

Из заявления формы 1П следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УФМС РФ по Хабаровскому краю с просьбой заменить паспорт гражданина РФ в связи с достижением им 20-летнего возраста.

Из паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что данный паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо предусмотренных пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828) случаев признания паспорта гражданина РФ недействительным, паспорт гражданина РФ является недействительным и при истечении срока его действия, установленного пунктом 7 названного Положения, поскольку по истечении срока его действия, данный документ утрачивает юридическую силу.

Должностным лицом исследованы все доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах следует признать, что должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ ФИО1 назначено справедливое наказание, в пределах санкции статьи, срок, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено. Доводы жалобы о проведении проверки деятельности ОУФМС РФ по Хабаровскому краю в Индустриальном районе г. Хабаровска также удовлетворению не подлежат, поскольку проведение судьей проверки деятельности должностных лиц нормами КоАП РФ не предусмотрено.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Решил:

Постановление начальника ОУФМС РФ по Хабаровскому краю в Индустриальном районе г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.В. Александров