Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Спицын Ю.А., с участием представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО1, рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 №-И от 21.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.05.2018 г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба АО «Тандер» на постановление №-И от 21.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 Ко АП РФ.

Оспариваемым постановлением АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.31 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Тандер» обжаловал его в районный суд, и просить отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, мотивировав нарушением требований ст. 25.4 КоАП РФ при производстве по делу.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» доводы жалобы поддержала в полном объёме, просила постановление отменить, поскольку представитель юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу извещен не был. Кроме того, ссылалась на то, что в обжалуемом постановлении о привлечении к административной ответственности АО «Тендер» не указана дата совершения административного правонарушения.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области, о времени и месте извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев представленные суду материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №-И от 21.05.2018, ФИО3 принята в АО «ТАНДЕР» на должность начальника расчетно-кассового центра в подразделение расчетно-кассовый центр (трудовой договор <данные изъяты>.), соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ об изменении определенных сторонами условий трудового договора № VRС 308 94 П от 11.02.2015г. ФИО3 переведена с должности начальника расчетно-кассового центра в подразделение Расчетно-кассовый центр на должность Руководитель сектора в подразделение Сектор касс и ей установлен должностной оклад в размере 7 000.0 руб. Приказом <данные изъяты> от 29.03.2018 г. ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности и ей объявлен выговор. Основанием для привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности послужили: заключение руководителя службы экономической безопасности группы гипермаркетов ФИО4 от 23.03.18г., докладная записка заместителя директора гипермаркета ФИО5 от 24.03.18г., акт о совершении дисциплинарного проступка работником от 24.03.18г., уведомления № от 24.03.18г. о необходимости дать письменное объяснения по факту нарушения трудовой дисциплины, акт от 28.03.18г. о непредставлении письменных объяснений по факту нарушения трудовой дисциплины. Дисциплинарное взыскание применено к ФИО3 в соответствие со ст. 192, 193 ТК РФ. Работодателем к проверке предоставлен приказ <данные изъяты> от 03.04.2018г. «О снятии дисциплинарного взыскания», из которого установлено, что с 03.04.2018г. снимается с руководителя сектора касс ФИО3 дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом <данные изъяты> от 29.03.2018 г. Приказом <данные изъяты> от 06.04.2018г. с ФИО3 06.04.2018г. расторгнут трудовой договор, основанием для расторжения трудового договора послужило её заявление от 23.03.2018 г. В соответствии со ст. 1331 ТК РФ в Субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. В настоящее время на территории Воронежской области действует «Трехстороннее соглашение между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2017 - 2019 годы». Соглашение было опубликовано в газете «Воронежский курьер», № 7, 14-20 февраля 2017г. Начало действия соглашения - 24.02.2017 г. В соответствии с п. 3.10 трехстороннего соглашения, работодатели обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам внебюджетной сферы, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения области. При этом размер месячной тарифной ставки I разряда (минимального должностного оклада) работников, занятых в нормальных условиях труда, не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. С 01.01.2018г. минимальный размер оплаты труда был установлен в сумме 9489 руб. в месяц, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ. В нарушение ст. 1331 ТК РФ, п. 3.10 «Трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2017-2019 годы», пунктом 3 соглашения сторон от 01.03.2018 г. об изменении определенных сторонами условий трудового договора <данные изъяты> от 11.02.2015 г. ФИО3 установлен должностной оклад в размере 7000 руб.

При этом, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении пришло к выводу о том, что местом совершения правонарушения является адрес регистрации АО «Тандер» (<адрес>).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Вместе с тем, в нарушение данной нормы, административное дело рассмотрено и постановление по нему вынесено не по месту совершения административного правонарушения, определенному лицом его вынесшим.

Кроме того, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении нарушены требования ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нём не указаны дата и время совершения административного правонарушения, за которое АО «Тендер» привлекается к административной ответственности. Данное обстоятельство влияет как на возможность исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, так и напрямую относится к описанию события административного правонарушения, которое является неотъемлемой составляющей обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, при рассмотрении дела не были установлены существенные обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения – время и место совершения правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 №-И от 21.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ в отношении АО «Тандер», - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Воронежской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г.Воронежа.

Судья Ю.А. Спицын