Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 09 ноября 2021 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов»,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Куракиным В.Г. № 10673342203407233530 от 13 ноября 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» обратилось с жалобой в Саратовский районный суд Саратовской области указывая на несогласие с постановлением №СП от 23 июня 2021 года о принудительном исполнении в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 09 ноября 2021 года постановление от 23 июня 2021 года отставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым отменить постановление должностного лица от 23 июня 2021 года №СП, считая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании защитники общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» Торопов Н.Н. и Котенджи Т.А. доводы жалобы поддержали.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 04 ноября 2020 года в 11 часов 38 минут 40 секунд на 291 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» Саратовская область, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации «СМК» № 000000083, поверка действительна до 25 августа 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Куракиным В.Г. № от 13 ноября 2020 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 1 статьи 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС о ГМП, по истечении срока, указанного в частях 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2009 года № 754 было утверждено Положение о системе межведомственного электронного документооборота, который представляет собой взаимодействие информационных систем электронного документооборота федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации (далее соответственно - участники межведомственного электронного документооборота, информационные системы электронного документооборота).

В отсутствие сведений об исполнении постановления от 13 ноября 2020 года №, государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Одинцовым Р.В. был изготовлен, подписан усиленной квалифицированной подписью и в рамках электронного документоооборота посредством телекоммуникационной системы Интернет, 23 июня 2021 года направлен второй экземпляр указанного постановления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» административного штрафа в размере 5000 рублей для исполнения в службу судебных приставов.

Таким образом, установлено, что должностным лицом 23 июня 2021 года не выносилось постановление о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов», а постановление №СП от 23 июня 2021 года является исполнительным документом и не является самостоятельным постановлением о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании защитники общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» пояснили, что постановление от 13 ноября 2020 года № исполнено, штраф в размере 5000 рублей оплачен, поскольку не оспаривался сам факт совершения административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что оспариваемое заявителем постановление №СП от 23 июня 2021 года не может быть предметом обжалования в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, поскольку является исполнительным документом, в связи с чем у судьи районного суда не имелось оснований для принятия жалобы к производству и рассмотрения ее по существу. 23 июня 2021 года постановление №СП должностным лицом Центрального МУГАДН не выносилось.

Таким образом, решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 09 ноября 2021 года подлежит отмене, а жалоба общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора №СП от 23 июня 2021 года оставлению без рассмотрения по существу и возращению лицу, её подавшему.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» не лишено возможности осуществить защиту своего права в ином судебном порядке.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 09 ноября 2021 года отменить.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора №СП от 23 июня 2021 года, возвратить без рассмотрения по существу.

Судья И.В. Закарян