Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >7, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу < Ф.И.О. >1 на постановление судьи Приморского районного суда <...> Краснодарского края от 01 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении < Ф.И.О. >1,

установил:

обжалуемым постановлением суда < Ф.И.О. >1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с принятым судебным постановлением, < Ф.И.О. >1 обратилась в Краснодарский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, полагая его незаконным и необоснованным.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что ввезенная ею мебель предназначена для использования исключительно для личных нужд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителей < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >3 и < Ф.И.О. >4, представителя Федеральной таможенной службы < Ф.И.О. >5, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления судьи первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 18.11.2014г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского автотранспортного таможенного поста Новороссийской таможни с целью совершения таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском товаров для личного пользования, в соответствии со ст.ст. 179, 180, 188, 355 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС), руководствуясь Решением Комиссии Таможенного союза от <...><...> «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», обратилась гр. < Ф.И.О. >1, подав пассажирскую таможенную декларацию (далее по тексту - ПТД), зарегистрированную в 14 часов 59 минут <...> под <...>/<...>

В указанной ПТД гр. < Ф.И.О. >1, в соответствии с ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), был заявлен следующий товар: <...>

На основании ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 353 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 356 Таможенного кодекса Таможенного союза представление документов при таможенном декларировании товаров для личного пользования сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, к числу которых относятся документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования.

Материалами дела установлено, что в подтверждение заявленных в ПТД <...>/<...> сведений 18.11.2014г. < Ф.И.О. >1 в таможенный орган были предоставлены следующие документы:

- паспорт гражданина РФ серии 03 01 <...>, выданный на имя < Ф.И.О. >1<...> ОПВС Динского РОВД Краснодарского края подразделением <...>;

- инвойс № <...> от <...>;

- упаковочный лист б/н к инвойсу № <...> от <...>;

- коносамент № <...> от <...>;

- ДО-1 <...>;

- акт таможенного наблюдения <...>/Н006840 от <...>;

- акт таможенного наблюдения <...>/Н006880 от <...>;

- нотариально заверенная копия свидетельства от <...> серии <...> о государственной регистрации ее права собственности на жилой дом, площадью 745.2 кв.м, в т.ч. жилой 130.3 кв.м, расположенный по адресу: <...>, дом <...> / <...>, в котором она постоянно зарегистрирована, согласно регистрационного штампа ОУФМС России по Краснодарскому краю в <...> от <...> в национальном паспорте гражданина РФ;

- копия технического паспорта на вышеуказанный жилой дом, содержащий в т.ч. поэтажный план жилого дома и эксплуатацию к поэтажному плану жилого дома;

- поэтажный план жилого дома со схемой расстановки мебели, согласно нумерации п/п заявления товаров в графе <...> ПТД «Сведения о товарах...»;

- фотографии пустых комнат, предполагаемых для размещения мебели;

- объяснение от <...>, полученное заместителем начальника ОТО и ТК таможенного поста < Ф.И.О. >6 в ходе осуществления таможенного контроля при подаче ПТД в порядке ст. 113 ТК ТС, по вопросу предназначения (использования) декларируемого в ПТД товара.

Вместе с тем, приходя к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, суд первой инстанции указал, что < Ф.И.О. >1 ввезла на территорию Российской Федерации товары – мебель в количестве, которое, по мнению суда и таможенного органа, превышает то количество, которое необходимо < Ф.И.О. >1 для собственных нужд, то есть, суд пришел к выводу о том, что данная партия товара является коммерческой, ввиду чего нарушена процедура таможенного оформления ввозимого товара.

Однако судья вышестоящей инстанции с данным выводом согласиться не может по следующим причинам.

На основании ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При заполнении декларации < Ф.И.О. >1 указала, что ввозимая мебель приобретена для личного использования.

Также, согласно объяснениям < Ф.И.О. >1 и техническому паспорту на жилой дом, ввозимый ею товар- мебель, предназначался для использования в личных целях, а именно для обустройства жилого дома общей площадью 442.1 кв.м., расположенного по адресу: <...> б/н., кроме того ее супруг имеет в собственности два жилых дома в <...>, каждый площадью по 400 квадратных метров.

Суд вышестоящей инстанции, изучив представленные материалы дела, полагает, что количество и ассортимент, каждое наименование мебели в одном экземпляре, ввезенной < Ф.И.О. >1 соответствует площади и планировки жилого дома, где согласно объяснениям привлекаемого лица, будет использоваться данная мебель.

При этом, таможенным органом не представлено суду доказательств, свидетельствующих об обратном.

Более того, материалами дела установлено, что < Ф.И.О. >1 осуществляет предпринимательскую деятельность, которая не связана и продажей или иными операциями с мебелью и обустройством интерьера дома, ввиду чего довод таможенного органа и суда о наличии коммерческой партии груза совершенно не обоснован.

Данные о том, что ранее < Ф.И.О. >1 привлекалась к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства, отсутствуют.

На основании ч. 1, ч. 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в деянии, совершенном < Ф.И.О. >1, состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения этого лица к административной ответственности в соответствии с нормой.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления судьи первой инстанции и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

Постановление Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: