Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >5, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Брюховецкий земельный центр» < Ф.И.О. >1 на решение Первомайского районного суда <...> от 12 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Брюховецкий земельный центр» < Ф.И.О. >1,

установил:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с жалобой на постановление министерства природных ресурсов Краснодарского края по делу об административном правонарушении <...>.<...>., предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемым решением суда постановление министерства природных ресурсов Краснодарского края по делу об административном правонарушении <...>.<...> от <...>., предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба < Ф.И.О. >1 - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, < Ф.И.О. >1 подал жалобу, в которой просит отменить данное решение, полагая его незаконным и необоснованным.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что его вины в совершении вменяемого административного правонарушения не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Согласно материалам дела, основным видом деятельности ООО «Брюховецкий земельный центр» является топографо-геодезическая деятельность по адресу: <...>. На основании договоров аренды от <...>. ИП < Ф.И.О. >3 передает во временное владение и пользование помещение площадью 55,5 кв.м, по адресу: <...>. По указанным договорам аренды производить расчет платежей и перечислять в бюджет установленную плату за негативное воздействие на окружающую среду и нести ответственность за нарушение действующего законодательства в области охраны окружающей среды возложено на арендатора, то есть ООО «Брюховецкий земельный центр».

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по информации ООО «Брюховецкий земельный центр» - на 01.01.2014г. составляет 6 человек.

ООО «Брюховецкий земельный центр» на основе договоров аренды от <...>. арендует у < Ф.И.О. >4 автомобиль марки <...>, государственный регистрационный знак <...>.

При проведении планового выездного мероприятия 27.01.2014г. административным органом установлено, что предприятием при эксплуатации зданий, сооружений, иных объектов в процессе хозяйственной деятельности образуются, накапливаются и размещаются отходы производства и потребления I- V классов опасности: масла моторные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), масла трансмиссионные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), лом черных металлов несортированный (5 класс опасности в соответствии с ФККО), лом черных металлов несортированный (5 класс опасности в соответствии с ФККО), лом алюминия несортированный (5 класс опасности в соответствии с ФККО), покрышки отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО), кислота аккумуляторная серная отработанная (2 класс опасности в соответствии с ФККО), лом свинца несортированный (3 класс опасности в соответствии с ФККО), масла индустриальные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15 % и более) (3 класс опасности в соответствии с ФККО), мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4 класс опасности в соответствии с ФККО), отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (5 класс опасности в соответствии с ФККО).

При проведении проверки административным органом выявлены следующие нарушения: документ, подтверждающий подготовку руководителя организации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности - отсутствует. Документы, подтверждающие организацию производственного экологического контроля на ООО «Брюховецкий земельный центр» отсутствуют.

Судом установлено, что директор общества является единоличным исполнительным органом общества, действующим в интересах общества добросовестно и разумно, обязан соблюдать требования действующего законодательства. Директор осуществляет руководство текущей деятельностью, самостоятельно совершает от имени общества сделки, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества. Таким образом, ответственным лицом общества по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования является директор ООО «Брюховецкий земельный центр» < Ф.И.О. >1

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. <...>- ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статьёй 39 Федерального закона Российской Федерации от <...> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, в том числе обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

В силу требований статьи 73 Федерального закона от <...> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается факт того, что директором предприятия < Ф.И.О. >1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Соответственно, суд сделал правильный вывод о том, что министерство природных ресурсов Краснодарского края при вынесении постановления по делу об административном правонарушении <...>.<...> от <...>. обоснованно пришло к выводу о привлечении должностного лица < Ф.И.О. >1 к административной ответственности за нарушение статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего основания для признания постановления министерства природных ресурсов Краснодарского края по делу об административном правонарушении <...>.<...> от <...>. незаконным у суда отсутствовали.

В свою очередь, доводы заявителя жалобы об отсутствии вины директора ООО «Брюховецкий земельный центр» < Ф.И.О. >1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть признаны состоятельными, поскольку они в полной мере опровергаются представленными материалами дела.

Таким образом, решение районного суда является законным и обоснованным, так как при рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Первомайского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, жалобу директора ООО «Брюховецкий земельный центр» < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

Судья: