Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Челябинска В.В.Лунев, при секретаре Шуляковском Р.С., с участием заявителя Долговесовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу:

Долговесова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г.Челябинск, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника ОУФМС России по Челябинской области в Ленинском районе г.Челябинска САВ, в отношении Долговесова О.Н. по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Долговесова О.Н. обратилась в суд с жалобой, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании доводов указала, что в постановлении и протоколе по делу об административном правонарушении отсутствуют данные о том, что она проживает без регистрации по месту жительства и по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> и на основании чего, был установлен данных факт, в материалах не имеется. Она не была опрошена по обстоятельствам нарушения, не были привлечены и опрошены свидетели. С 29 января 2016г. она снялась с регистрационного учета в связи с продажей квартиры по <адрес> и проживала до момента фактической продажи квартиры, то есть до ДД.ММ.ГГГГг. в квартире своего мужа, где он является собственником. Заявление на регистрацию по месту жительства по адресу <адрес> ею было подано ДД.ММ.ГГГГг. с момента фактического прибытия в жилое помещение.

Представитель ОУФМС России по Челябинской области в Ленинском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

В соответствии с положениями ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело с участием лиц, явившихся в судебное заседание. При этом, согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании, заявитель Долговесова О.Н. доводы своей жалобы поддержала. Считает, что по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, она привлечена не законно, без выяснения всех обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи она продала свою квартиру по адресу в Тракторозаводском районе, предварительно ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета. По указанному адресу она не проживала, занималась переездом, жила у мужа. Находится в тяжелом материальном положении, просит постановление отменить. Объяснение ее в протоколе, лишь свидетельствует то, что она пропустила один день с момента снятия с учета и до момента постановки на учет. Но все это было связано с переездом.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу:

В отношении Долговесова О.Н.ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ОУФМС Ленинского района УФМС Росси по Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 09.02.2016 в 16-47 час. по адресу ул.Агалакова, 62-60, Долговесова О.Н.ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает без регистрации по месту жительства и по месту пребывания с 29 января 2016г., чем нарушила п.16 Правил регистрации №713 от 17.04.1995, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ. В объяснениях Долговесова О.Н. указала, что просрочка подачу документов на один день в связи с нахождением вне города.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио начальника ОУФМС России по Челябинской области в Ленинском районе г.Челябинска САВ, Долговесова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

В действиях Долговесова О.Н. формально содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, поскольку, при составлении административного протокола, Долговесова О.Н. собственноручно указала, что она пропустила срок подачи документов на регистрацию на один день, в связи с нахождением вне города.

Однако из представленных в суд материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГДолговесова О.Н. снялась с регистрационного учета и ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи, продала свою квартиру в Тракторозаводском районе г.Челябинска. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОУФМС Ленинского района г.Челябинска для постановки на регистрационный учет по новому месту проживания. По указанному адресу она не проживала, занималась переездом, жила у мужа.

Данные обстоятельства, при составлении протокола, должностным лицом УФМС не выяснялись. С виновного лица, не было взято объяснение, и факт проживания Долговесова О.Н. по указанному адресу более семи дней не выяснялся. По Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 №713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Таким образом суд считает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ни в протоколе ни в постановлении не раскрыта.

Таким образом, установлено, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношение Долговесова О.Н. по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, не содержат объективных сведений о том, что по указанному адресу, на регистрацию по которому Долговесова О.Н. подала документы, она проживала более семи дней.

При таких обстоятельствах, суд считает, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношение Долговесова О.Н. и постановление от ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными и подлежат отмене с прекращением производства по делу, за отсутствием в действиях Долговесова О.Н. состава административного правонарушения, по п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника ОУФМС России по Челябинской области в Ленинском районе г.Челябинска САВ, в отношении Долговесова О.Н., отменить и производство по делу прекратить за отсутствие состава административного правонарушения, по п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ( подпись ) В.В. Лунев

Копия верна

Судья