Гражданский кодекс часть 1

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием защитников ФИО1 – Мармицкого И.Ф., Маслова П.М., действующих на основании доверенности, которым судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» №62/62 от 3 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях» №583-ОЗ от 15.03.2005 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия №, выдан отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадане 20 января 2012 года, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,

у с т а н о в и л а :

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что не является собственником транспортного средства «Ниссан Марч», государственный регистрационный знак №. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении объяснения от собственника транспортного средства по факту нахождения автомашины на дворовой территории <адрес> отобраны не были.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащем образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определила рассмотреть дело без участия ФИО1

В судебном заседании защитники Мармицкий И.Ф., Маслов П.М. доводы жалобы поддержали, по основаниям, изложенным в жалобе, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» ФИО2 направила в суд письменные возражения на жалобу, в которых ссылается на то, что оснований для отмены постановления от 3 марта 2022 года не имеется.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 6.4 Закона Магаданской области №583-ОЗ от 15 марта 2005 года «Об административных правонарушениях в Магаданской области» административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), установленных органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, если эти действия (бездействие) не влекут административную ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными статьями настоящего Закона, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Постановлением №62/62 от 3 марта 2022 года Административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст.6.4 Закона Магаданской области №583-ОЗ от 15 марта 2005 года «Об административных правонарушениях в Магаданской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в связи с тем, что 3 февраля 2022 года в 11 часов 10 минут в рамках мониторинга соблюдения Правил благоустройства инспектором Муниципального казенного учреждения г. Магадана «Административно-техническая инспекция города Магадана» проведен осмотр территории в районе дома <адрес>. В ходе осмотра установлено, что напротив дома по вышеуказанному адресу на участке, имеющем твердое асфальтовое покрытие припарковано транспортное средство марки «Ниссан Марч», государственный регистрационный знак №. Данное транспортное средство имеет признаки разукомплектации, а именно: левая дверь и крыло автомобиля сильно деформированы, имеют вмятины, отслоение лакокрасочного покрытия, следы коррозии, отсутствует левое стекло (заклеено пленкой и скотчем), правая передняя фара разбита, что является нарушением пунктов пп.9 п.3.8 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы №5-Д от 03.03.2015 года. Данный автомобиль не ограничивает проезд специализированной техники, транспортных средств и не мешает движению пешеходов. В соответствии с карточкой учета транспортного средства владельцем автомашины «Ниссан Марч», государственный регистрационный знак № является ФИО1 В соответствии с карточкой учета транспортного средства владельцем автомашины «Ниссан Марч», государственный регистрационный знак № является ФИО1

В качестве доказательств, подтверждающих виновность ФИО1, Административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» приняты следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 62 от 24 февраля 2022 года; заявление граждан от 26 января 2022 года; докладная записка от 3 февраля 2022 года; служебная записка от 16 февраля 2022 года; пояснения ФИО1 от 24 февраля 2022 года; карточка учета транспортного средства; фото-таблицы.

Согласно подпункта 1 пункта 2.1 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы №5-Д от 03.03.2015 г., брошенный разукомплектованный автотранспорт - транспортные средства, оставленные собственником с целью отказа от права собственности на них или по другим причинам, или собственник которых неизвестен, находящиеся на тротуаре, на придомовых территориях, на проезжей части дорог без движения и имеющие признаки брошенных, а именно: аварийные, механически поврежденные транспортные средства либо частично или полностью разукомплектованные.

В силу подпункта 9 пункта 3.8 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы №5-Д от 03.03.2015 г., в целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Магадан» запрещается оставлять разукомплектованные транспортные средства вне установленных для этих целей мест.

Как усматривается из материалов дела, транспортное средство соответствовало признакам разукомплектованного транспортного средства, поскольку у транспортного средства левая дверь и крыло сильно деформированы, имеют вмятины, отслоение лакокрасочного слоя, следы коррозии, отсутствует левое стекло (заклеено пленкой и скотчем), правая передняя фара разбита. При этом данный автомобиль не ограничивает проезд специализированной техники, транспортных средств и не мешает движению пешеходов.

Вместе с тем как следует из представленных в материалы дела фототаблиц с общим видом транспортного средства «Ниссан Марч», государственный регистрационный знак №, автомобиль имеет государственные регистрационные знаки, признаки брошенного и разукомплектованного транспортного средства отсутствуют, при этом имеющиеся вмятины на левой двери и крыла, а также отслоение лакокрасочного слоя, следы коррозии, отсутствие левого стекла, которое заклеено пленкой и скотчем, не свидетельствуют о разукомплектованности транспортного средства, а говорит о том, что данное транспортное средство являлось участником дорожно – транспортного происшествия, в ходе которого ему были причинены механические повреждения.

Согласно карточке учета транспортного средства от 14 февраля 2022 года собственником автомашины «Ниссан Марч», государственный регистрационный знак №, является ФИО3

Таким образом, собственник транспортного средства «Ниссан Марч», государственный регистрационный знак №, в ходе производства по делу об административном правонарушении был установлен.

В то же время объяснения от собственника транспортного средства «Ниссан Марч», государственный регистрационный знак №, ФИО3 о причинах оставления транспортного средства на придомовой территории взяты не были.

Таким образом, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования «Город Магадан», вынесенное от 3 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л А :

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» № 62/62 от 3 марта 2022 года, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и опротестовано в том же порядке прокурором.

Судья Е.Ф.Пикалева