Решение № 12-204/2022 от 28.04.2022 Октябрьского районного суда г. Томска (Томская область)

Дело № 12-204/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 28 апреля 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кочетова Ж.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Авангард Спецодежда» ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области № 778/ЮЛ от 22.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Авангард Спецодежда» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области № 778/ЮЛ от 22.12.2021 директор ООО «Авангард Спецодежда» Квинт А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанному постановлению, правонарушение выразилось в том, что 20.08.2021 Квинт А.О., являясь должностным лицом - директором ООО «Авангард Спецодежда», в нарушение ч. 9 ст. 14 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пп.1.1, 1.2 п. 1 ст. 9

Федерального закона от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001), Приказа ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», в целях государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в электронном виде, представил в Межрайонную ИФНС России №7 по Томской области, расположенную по адресу: <...>, следующие документы: подписанное заявителем заявление по форме Р13014 о государственной регистрации изменений, внесенных в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц вх. № 14771А от 20.08.2021 и решение единственного участника ООО «Авангард Спецодежда» от 20.08.2021 о сложении полномочий директора Х. и назначении на должность Квинта А.О., указав в заявлении по форме Р13014 недостоверные сведения об имени нового директора ООО «Авангард Спецодежда», а именно указал ФИО2, в то время как согласно решения единственного участника ООО «Авангард Спецодежда» от 20.08.2021 директором ООО «Авангард Спецодежда» назначен ФИО1.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Авангард Спецодежда» Квинт А.О. обратился в суд с жалобой, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в заявлении по форме Р13014 он ошибочно указал имя «Руслан» вместо «Александр», считает это технической опечаткой. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Квинт А.О., надлежащим образомизвещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступало, в связи с чем в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу подп. 1.1 и 1.2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и порядок их заполнения утверждены Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее Приказ).

Приложение № 13 к Приказу содержит общие требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

Согласно п. 95 Лист И «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» формы заявления заполняется при необходимости внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или изменения, содержащихся в указанном государственном реестре сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

При необходимости заполняется несколько листов И формы заявления.

Пункт 3 «Сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (для значений 1 и 3 пункта 1 настоящего листа И заявления)» заполняется в случае проставления в пункте 1 «Причина внесения сведений» (подпункт 1 настоящего пункта) значения 1 (возникновение полномочий) или 3 (изменение сведений о лице).

Показатель 2 Сведения о физическом лице» заполняется в соответствии с подпунктами 1-6 пункта 39 настоящих Требований.

В пункте 1 «Фамилия, имя, отчество на русском языке (в русской транскрипции для иностранного гражданина и лица без гражданства)» показатели «Фамилия», «Имя», «Отчество (при наличии)» заполняются на русском языке (в русской транскрипции для иностранного гражданина и лица без гражданства).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 9 ст. 14 данного Федерального закона информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Согласно п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001, государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2021 следует, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственный реестр сведений, а также за предоставление недостоверных сведений, заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Виновность директора ООО «Авангард Спецодежда» Квинта А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 778/ЮЛ от 08.12.2021, согласно которому 20.08.2021 Квинт А.О., являвшийся на момент совершения административного правонарушения должностным лицом - директором ООО «Авангард Спецодежда», в электронном виде, в соответствии с приказом ФНС России от 12.10.2020 № ЕД-7-14/743@ «Об утверждении Порядка взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2020 № 60640), в целях государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001), представил в Межрайонную ИФНС России №7 по Томской области, расположенную по адресу: <...>, следующие документы: подписанное заявителем заявление по форме Р13014 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц вх. № 14771А от 20.08.2021 и решение единственного участника ООО «Авангард Спецодежда» от 20.08.2021 о сложении полномочий директора Х. и назначении на должность Квинта А.О., указав недостоверные сведения в имени утверждённого нового директора ООО «Авангард Спецодежда», а именно в заявлении по форме Р13014 указал ФИО2 вместо ФИО1;

- заявлением по форме Р13014 вх. 14771А от 20.08.2021 о государственной регистрации изменений, внесенных в сведения о юридическом лице ООО «Авангард Спецодежда», содержащихся в ЕГРЮЛ, согласно которому прекращены полномочия директора ООО «Авангард Спецодежда» Х. и полномочия директора ООО «Авангард Спецодежда» возложены на ФИО2;

- решением единственного участника ООО «Авангард Спецодежда» от 20.08.2021 о сложении полномочий с директора ООО «Авангард Спецодежда» Х. и утверждении нового директора ООО «Авангард Спецодежда» ФИО1;

- решением 14771А об отказе в государственной регистрации от 27.08.2021, согласно которому Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области принято решение об отказе в государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице ООО «Авангард Спецодежда» в связи с тем, что заявлением по форме Р13014 оформлено с нарушением Приказа ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ и содержит недостоверные сведения;

- распиской, согласно которой заявления по форме Р13014 подано в Межрайонную ИФНС России № 7 по Томской области 20.08.2021 вх. 14771А;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.03.2022 в отношении ООО «Авангард Спецодежда».

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях директора ООО «Авангард Спецодежда» Квинта А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что Квинт А.О., являясь директором ООО «Авангард Спецодежда», представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, недостоверные сведения о юридическом лице ООО «Авангард Спецодежда», когда представление указанных сведений предусмотрено законом.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности директора ООО «Авангард Спецодежда» Квинта А.О. в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы Квинта А.О. об отсутствии состава административного правонарушения суд не принимает во внимание, так как они основаны на неверном толковании закона, поскольку действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Доводы Квинта А.О. о том, что при подаче заявления была допущена опечатка, не является основанием для освобождения Квинта А.О. от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, как и то, что при должной степени осмотрительности Квинт А.О. имел возможность самостоятельно обнаружить ошибку и исправить её до момента подачи заявления в регистрирующий орган. Данные доводы были также предметом рассмотрения должностного лица, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

В целом доводы Квинта А.О. по существу сводятся к несогласию с выводами должностного лица, к переоценке доказательств, изложенных в постановлении, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены должностным лицом при рассмотрении дела, либо опровергали его выводы, в связи с чем признаются судом несостоятельными.

Мера наказания определена в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области № 778/ЮЛ от 22.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Авангард Спецодежда» ФИО1, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Авангард Спецодежда» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Ж.В. Кочетова

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 202_ года.

Секретарь: _________________________________________.

Оригинал решения хранится в деле № 12-204/2022 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2022-000717-15.