Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ххх. на постановление Егорьевского городского суда Московской области от 13.10.2021 о привлечении ИП ххх к административной ответственности по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Егорьевского городского суда Московской области от 13.10.2021 ИП ххх привлечен к административной ответственности по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 Ё.К. его обжаловал, просил изменить назначенное наказание, заменив его на приостановление предпринимательской деятельности.

В судебном заседание ФИО2 Ё.К. и его защитник Калмыков В.И. доводы жалобы поддержали и просили изменить постановление по изложенным в жалобе оснояваниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав позицию явившихся в судебное заседание лиц, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 29.09.2021 в 10 часов 20 минут по адресу: <данные изъяты> «Б», пом.1, в ходе проверки сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск установлено, что ИП ххх в период с 07 по 09.09.2021 не уведомил территориальный орган в сфере миграции в субъекте РФ о расторжении (прекращении) 07.09.2021 трудового договора с гражданкой Р.Киргизия ФИО1, чем нарушил ч.8 ст.13 ФЗ 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ххх к административной ответственности по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, то есть за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения ххх вмененного ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: рапортами сотрудников полиции; письменными объяснениями ххх; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; копией свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ; копией договора аренды нежилого помещения №02/2021 от 15.02.2021 с приложениями; копией свидетельства о государственной регистрации права; копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии; копией трудового договора от 01.06.2021; приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); справкой по учетам ППО «Территория»; копией заявления об увольнении; протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ИП ххх в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия ИП ххх правильно квалифицированы по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Доводы о том, что иностранный гражданин расторгнул трудовой договор в отсутствие ххх, находящегося за пределами города Егорьевск, опровергаются Приказом ФИО2 о прекращении трудового договора от 07.09.2021, подписанного им лично.

Доводы жалобы относительно необходимости замены назначенного наказания в виде административного штрафа на административное приостановление деятельности не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку наказание в виде административного приостановления деятельности является более строгим наказанием, чем административный штраф, данное обстоятельство в силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ исключает возможность изменения назначенного ИП ххх наказания, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и финансовое состояние привлекаемого индивидуального предпринимателя, суд считает возможным изменить постановление суда первой инстанции в части назначенного наказания, назначив в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 18.15 ч.4 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до 200000 рублей.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено, оснований для изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Егорьевского городского суда Московской области от 13.10.2021 о привлечении ИП ххх к административной ответственности по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, - изменить, снизив назначенное ИП ххх наказание в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: