Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Приобского территориального отдела государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 января 2019 года, по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

АО "Авиационная транспортная компания "Ямал", расположенного по ул. Авиационная, 27 в городе Салехарде, №

прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

26 ноября 2018 года Приобским территориальным отделом государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО АТК "Ямал" по ст. 19.7 КоАП РФ.

По версии контролирующего органа юридическое лицо не в полном объёме исполнило определение об истребовании сведений от 13 ноября 2018 года, а именно не представило объяснения сотрудников по факту очередности загрузки зарегистрированного и сверхнормативного багажа на рейс Новосибирск - Талакан, а также багажную ведомость на участок маршрута Новосибирск - Талакан.

Оспариваемым постановлением производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Приобского территориального отдела государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу ставится вопрос об отмене постановления. Настаивает, что объяснения сотрудников АО АТК "Ямал" имели важное значение для рассмотрения жалобы ФИО2, а багажная ведомость на участок маршрута Новосибирск - Талакан в контролирующий орган так и не поступила.

Приобский территориальный отдел государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу просил рассмотреть дело без их участия. Данное ходатайство удовлетворено на основании ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ФИО3 письменно и защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав мнение стороны защиты, прихожу к следующим выводам.

13 ноября 2018 года Приобским территориальным отделом государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу назначено административное расследование по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ по обращению ФИО2 о несвоевременном доставлении его багажа рейсом Новосибирск - Талакан.

Определением контролирующего органа от 13 ноября 2018 года, вынесенным в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, из АО АТК "Ямал" истребована сводно-загрузочная ведомость воздушного судна и объяснения сотрудников организации по обстоятельствам загрузки багажа.

В установленный законом трёхдневный срок указанные сведения предоставлены не были.

Изложенные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Мировым судьёй верно отмечено, что сотрудники АО АТК "Ямал", осуществлявшие загрузку багажа на рейс Новосибирск - Талакан, потенциально могут быть привлечены к ответственности по жалобе пассажира ФИО2

По этой причине они вправе как давать объяснения по рассматриваемым событиям, так и отказаться свидетельствовать против самих себя на основании ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Более того, порядок допроса свидетелей по делам об административных правонарушениях регламентирован ст. 25.6 КоАП РФ. При необходимости контролирующий орган был вправе самостоятельно вызвать сотрудников проверяемой организации, задав им любые вопросы. Перекладывать указанную функцию на руководство АО АТК "Ямал" неправомерно.

Наряду с этим мировой судья пришёл к выводу, что сводно-загрузочная ведомость воздушного судна Новосибирск - Талакан была представлена в Приобский территориальный отдел государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу 17 ноября 2018 года.

Однако, данный факт никакими объективными данными не подтверждён.

Доводы контролирующего органа о том, что соответствующий документ им так и не был получен, не опровергнуты.

Копия сводно-загрузочная ведомости воздушного судна Новосибирск - Талакан в материалах дела отсутствует.

Скрин-шот электронной почты одного из сотрудников АО АТК "Ямал" не позволяет определить, какой именно документ им отправлялся в контролирующий орган.

Таким образом базовый вывод мирового судьи не подтверждён какими-либо доказательствами. Дело об административном правонарушении было рассмотрено неполно, что противоречит требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Определяя дальнейшую судьбу административного дела, исхожу из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Рассматриваемые события имели место в ноябре 2018 года

Так как с названного момента прошло уже больше трёх месяцев, дальнейшее разбирательство лишено процессуального смысла.

Производство по делу подлежит прекращению в порядке п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Приобского территориального отдела государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 января 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Авиационная транспортная компания "Ямал" по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья городского суда Д. В. Яковлев