Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу ООО МФК "Джой Мани" на постановление заместителя руководителя УФССП России по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 от 06.07.2022 N 60/22/34000-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ ООО МФК "Джой Мани",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 от 06.07.2022 N 60/22/34000-АП ООО МФК "Джой Мани" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

ООО МФК "Джой Мани", не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а так же по тем основаниям, что согласно обжалуемому постановлению, нарушение норм п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ выразилось в направлении голосового сообщения должнику ФИО4 в неустановленный временной промежуток, кроме того, в нарушение ч.9 ст. 7 ФЗ № 230-ФЗ общество направляло на абонентский номер должника ФИО4 текстовые сообщения с буквенного номера «Joj Money», а также направляло на абонентский номер телефона ФИО4 текстовые сообщения с указанием сумм задолженности, необходимой к оплате, срока и даты до которого необходимо оплатить просроченную задолженность.

Общество в соответствии с соблюдением требования закона ФЗ № 230 –ФЗ, направляло текстовые сообщения на абонентский номер телефона должника ФИО4 в период с 26.12.2021 по 20.01.2022 с отражением сумм задолженности и даты оплаты просроченной задолженности, что допускается ч.6 ст. 7 ФЗ № 230-ФЗ. Общество не вводило должника ФИО4 в заблуждение относительно сроков исполнения обязательств, а информировало об обязанности исполнить обязательство по договору потребительского займа № .... от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение норм закона, содержащихся в п.1 ч.5 ст. 7 ФЗ-230-ФЗ выразилось в направлении 26.12.2021 голосового сообщения на абонентский номер телефона должника ФИО4 в 12 часов 05 минут по новосибирскому времени (08 часов 05 минут по московскому времени). В анкете клиента на получение займа, заполненной непосредственно должником ФИО4 при оформлении договора потребительского займа № .... от ДД.ММ.ГГГГФИО4 указано место жительства ...., информацией об ином мест жительства должника общество не располагает. ФИО4 в адрес общества с заявлением об изменении адреса фактического места проживания не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества от ФИО4 поступили заявления, в которых ФИО4 указан адрес, на который необходимо отправить ответ, а именно: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра АО ..... Ответ на поступившее заявление направлен обществом на указанный ФИО4 в заявлениях адрес посредством почтового отправления. Согласно отчету об отслеживании, почтовое отправление вручено адресату почтальоном. Общество считает правильным истолкование того, что временем направления голосового сообщения ДД.ММ.ГГГГ по новосибирскому времени было в 12 часов 05 минут, а по местному времени по известному обществу месту жительства должника .... было 10 часов 05 минут. Следовательно, обществом голосовое сообщение ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику с соблюдением закона.

Согласно постановлению, нарушение норм ч.9 ст. 7 ФЗ-230 выразилось в сокрытии при осуществлении взаимодействия с должником информации о номере контактного телефона, с которого направлялись текстовые сообщения. Из указанной нормы следует, что отправка сообщений должникам может производиться не только путем отправки с использованием телефонных номеров по сетям радиотелефонной связи, но и путем отправки электронных сообщений с применением соответствующих протоколов информационного обмена и технологических платформ, предназначенных для такого обмена. В случае заключения договоров на оказание услуг связи с операторами связи, юридические лица имеют право взаимодействовать с должниками посредством отправки электронных телематических сообщений, которые производятся без использования телефонного номера, а также выделенного телефонного аппарата/абонентской станции, как средства связи. Такая отправка производится через информационную систему. Имя отправителя, присвоенное обществу, является достаточным и единственным элементом в целях осуществления рассылки сообщений должникам. В рассматриваемом случае отсутствует сокрытие номера телефона, поскольку сообщения было отправлено и текст сообщения позволяет идентифицировать отправителя. ДД.ММ.ГГГГ меду ООО МФК «Джой мани» и ООО «Редсмс» был заключен договор оказания услуг № ..... Согласно условий договора оказание услуг, ООО «Редсмс» предоставляет обществу услуги доступа к сервису Редсмс.ру для самостоятельной отправки сообщений из личного кабинета, а также для интеграции сервисов Общества для отправки сообщений в соответствии с правилами оказания услуг. Сервис «Редсмс.ру» обеспечивает формирование и доставку текстовых сообщений с помощью личного кабинета ООО МФК «Джой Мани» в сети «Интернет» с использованием идентификационного модуля «Joy Money». Таким образом, передача информации осуществляется не с телефонного номера, принадлежащего обществу, а через информационно- телекомуникационную сеть «Интернет» оператору связи и далее абоненту, то есть не с номера телефона ООО МФК «Джой Мани». Поэтому с целью идентификации отправителя сообщения, заказчику присваивается имя отправителя «Joy Money». Указанное имя соответствует сокращенному наименованию на иностранном языке, содержащемуся в уставе общества, кроме того, ООО МФК «Джой Мани» является правообладателем товарного знака «Joy Money».

На основании изложенного, просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности и прекратить производство по делу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Заместитель руководителя УФССП России по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Потерпевшая ФИО4 также в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в суд вернулся конверт с судебной повесткой с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное деяние; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно п.5 ч.2 ст.6 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

В силу п.1 ч.5 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

Согласно ч.9 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Тот факт, что ООО МФК «Джой Мани» при взаимодействии с ФИО4 не нарушены положения пп.а п.5 ч.2 ст. 6 ФЗ – 230 опровергаются материалами дела, именно из представленного обществом реестра взаимодействия по работе с просроченной задолженностью следует, что ООО МФК «Джой Мани» направляло на абонентский номер ФИО4 текстовые сообщения следующего содержания:

-ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.04 мин.(09 час.04 мин.по МСК) «У Вас долг! К возврату по займу 23056.00р. Погасите сегодня.

-ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 24 мин. (10 час. 24 мин. по МСК) «У Вас долг! К возврату по займу 23584.00 р.. Нужно погасить до ДД.ММ.ГГГГ 88007072243 МФК ФИО1».

-ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин. (10 час. 05 мин. по МСК) «У Вас долг! К возврату по вашему займу 24640,0 .... погасить до ДД.ММ.ГГГГ 88007072243 МФК ФИО1».

-ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 43 мин. (10 час. 43 мин. по МСК) «У Вас долг! К возврату по вашему займу 24992,00 .... погасить до ДД.ММ.ГГГГ 88007072243 МФК ФИО1».

-ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. (11 час. 10 мин. по МСК) «У Вас долг! К возврату по вашему займу 25696,00 .... погасить до ДД.ММ.ГГГГ 88007072243 МФК ФИО1».

-ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 29 мин. (11 час. 29 мин. по МСК) «У Вас долг! К возврату по вашему займу 26400,00 .... погасить до ДД.ММ.ГГГГ 88007072243 МФК ФИО1».

-ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 14 мин. (11 час. 14 мин. по МСК) «У Вас долг! К возврату по вашему займу 26928,00 .... погасить до ДД.ММ.ГГГГ 88007072243 МФК ФИО1».

-ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 07 мин. (10 час. 07 мин. по МСК) «У Вас долг! К возврату по вашему займу 27456,00 .... погасить до ДД.ММ.ГГГГ 88007072243 МФК ФИО1».

Из анализа указанных сообщений суд приходит к выводу о том, что ООО МФК «Джой Мани» устанавливает конкретную дату исполнения обязательства по погашению задолженности и вводит ее в заблуждение относительно сроков исполнения обязательства, что повлекло нарушение пп.а п.5 ч.2 ст. 6 ФЗ – 230

Кроме того, МФК Джой Мани» ДД.ММ.ГГГГ направлено голосового сообщения на абонентский номер телефона должника ФИО4 в 12 часов 05 минут по новосибирскому времени (08 часов 05 минут по московскому времени).

В анкете клиента на получение займа, заполненной непосредственно должником ФИО4 при оформлении договора потребительского займа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 указано место жительства Ханты-Мансийский автономный округ - Югра АО ...., однако в объяснениях ФИО4, данных начальнику отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функцию по возврату просроченной задолженности УФССП России по .... указано на то, что ФИО4 в момент заключения договора займа фактически проживала по адресу: ...., кроме того, абонентский номер <данные изъяты> зарегистрирован в Волгоградской области, о чем она извещала сотрудников ООО МФК «Джой Мани», Довод заявителя ООО МФК «ФИО1» о том, что почтовые ответы на заявления ФИО4 направлялись по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра АО .... были получены ФИО4 лично, не исключает ее фактического проживания по адресу: ..... Кроме того, абонентский номер телефона № .... зарегистрирован территории ...., что подтверждается общедоступными Интернет - ресурсами.

Довод заявителя ООО МФК «Джой Мани» об отсутствии нарушения положения ч.9 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку при рассмотрении дела установлено, что при взаимодействии с должником ФИО4 осуществлялось скрытие информации о номере контактного телефона, с которого направлялись сообщения с использованием альфанумерического номера «Joy Money», которые не дает возможность установить контакт с отправителем.

Обстоятельства заключения ООО МФК «Джой Мани» ДД.ММ.ГГГГ договора с ООО «<данные изъяты>» об оказании услуг № ...., согласно условий которого ООО «<данные изъяты>» предоставляет обществу услуги доступа к сервису <данные изъяты>.ру для самостоятельной отправки сообщений из личного кабинета, а также для интеграции сервисов Общества для отправки сообщений в соответствии с правилами оказания услуг, не освобождает общество от обязанность соблюдать требование установленное ч.9 ст.7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которому кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения

Постановлением от 06.07.2022 ООО МФК "Джой Мани" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 55000 рублей.

Судья приходит к выводу о нарушении действиями ООО МФК "Джой Мани" положений ст. 6, ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Таким образом, в действиях ООО МФК "Джой Мани" имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО МФК "Джой Мани" правомерно квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, вина ООО МФК "Джой Мани" в совершении данного правонарушения доказана.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.13и30.17 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя УФССП России по Волгоградской области - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ФИО2 от 06.07.2022 N 60/22/34000-АП о привлечении ООО МФК «Джой Мани» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО МФК «Джой Мани» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.Н. Митрошина