Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя ООО « Эксперт» Евченко ФИО7 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступила жалоба Евченко ФИО8. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Евченко ФИО9 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что в соответствии с п.7 ст.431 НК РФ, расчет по страховым взносам плательщики страховых взносов обязаны предоставить в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки, ИФНС по <адрес> пришло к выводу, что ООО «ЭКСПЕРТ» за 12 месяцев 2019 года сдало отчетность лишь ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушило сроки сдачи, установленные законодательством.

Данное обстоятельство не соответствует действительно, так как ООО «ЭКСПЕРТ» направило расчет по страховым взносам в ИФНС по <адрес> почтовым отправлением ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ, тем самым исполнило возложенную обязанность в установленные законом сроки. Указанное обстоятельство подтверждается почтовым оттиском описи вложения ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКСПЕРТ» повторно сдало нарочно расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года, в следствии полной блокировки расчётного счёта по решению ИФНС по <адрес>, для снятия указанной блокировки.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Евченко ФИО10 подал мировому судье заявление об ознакомлении с материалами административного дела.

Однако суд не предоставил возможности ознакомиться с материалами дела, так же он звонил несколько раз в телефонном режиме, на что получал ответ, что заявление еще не обработано. В результате к судебному заседанию он не был ознакомлен с материалами дела, в виду того он не мог сформировать свою позицию.

ДД.ММ.ГГГГ он подал ходатайство об отложении в связи с невозможностью ознакомиться с материалами дела и сформировать свою позицию по делу. В ходатайстве просил известить его о времени и месте следующего судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена возможность для ознакомления с делом и сообщено, что о принятом решении он будет извещен через почту.

года мировой судья вынес определение об отложении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии сторон. Указав в определение: «О принятом решении уведомить лицо, привлекаемое к административной ответственности».

Однако мировой суд не направил извещение в его адрес о назначенном судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ и не уведомил каким-либо иным способом привлекаемое лицо.

ДД.ММ.ГГГГ года привлекаемое лицо получило через почту копию постановления о привлечении к административной ответственности.

Считает, что Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Евченко ФИО11 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу в настоящее время истек.

Просит восстановить срок обжалования Постановления Мирового судьи ФИО6 судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так срок обжалования в настоящей момент пропущен по уважительной причине, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Мировой суд отправил в адрес привлекаемого лица копию постановления.

Просит, отменить постановление мирового судьи судебного участка №ФИО2 от 13.01.2021г. и прекратить производство по делу.

В судебное заседание Евченко ФИО13 подтвердил доводы изложенные в жалобе, настаивая на его удовлетворении.

В судебном заседании представитель ИФНС России по <адрес> возражала против удовлетворения жалобы, посчитала оспариваемое постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Обсудив жалобу, выслушав Евченко ФИО12., представителя ИФНС, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Данной статьей КоАП РФ определен субъект административного правонарушения – должностное лицо хозяйствующего субъекта.

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 как руководитель ООО « Эксперт» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 рублей, за нарушение п.1 ст. 119 НК РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен ИФНС России по <адрес> в отношении Евченко ФИО14Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами, ДД.ММ.ГГГГ Евченко ФИО15 подал мировому судье заявление об ознакомлении с материалами административного дела.

Однако суд не предоставил возможности ознакомиться с материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ Евченко ФИО16. подал ходатайство об отложении в связи с невозможностью ознакомиться с материалами дела и сформировать свою позицию по делу. В ходатайстве просил известить его о времени и месте следующего судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ.года мировой судья вынес определение об отложении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии сторон.

Мировой суд не направил извещение в его адрес о назначенном судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ и не уведомил каким-либо иным способом привлекаемое лицо.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 данного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В постановлении мирового судьи сказано, что в судебное заседание привлекаемое лицо не явилось. Судом не мотивировано, была ли извещена сторона о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).

ДД.ММ.ГГГГ привлекаемое лицо ознакомилось с материалами дела в апелляционной инстанции. В результате ознакомления, выявлено отсутствие в материалах любых извещений о рассмотрение дела в мировом суде, как привлекаемого лица, так и заинтересованного лица ИФНС.

При таких обстоятельствах имеют место существенные нарушения процессуальных требований, допущенные мировым судьей при рассмотрении настоящего дела, влекущие за собой отмену судебного постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Евченко ФИО17 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу в настоящее время истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 поименованного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем, жалоба подлежит удовлетворению. Оспариваемое постановление следует отменить и на основании положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ производство по делу следует прекратить ввиду истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить Евченко ФИО18. срок обжалования постановления от 13.01.2021г.

Жалобу Евченко ФИО19 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Евченко ФИО20 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить ввиду истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья /подпись/ Иванова Л.Н.