Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой С.А., рассмотрев 20 декабря 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 сентября 2016 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЮниПро», ИНН 781356524, ОГРН 1137847205638, дата регистрации в качестве юридического лица 28 мая 2013 года, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Ропшинская, д./32, лит. А, пом.8Н/11;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 сентября 2016 года ООО «ЮниПро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, возвращен ООО «ЮниПро» для таможенного оформления.

Вина Общества установлена в нарушении сроков хранения товаров, а именно:

30.11.2014 г. на т/с peг. № №... по транзитной декларации № 10209060/291114/0025972 прибыл товар «прочие готовые или консервированные продукты из мяса крупного рогатого скота», в количестве 354 грузовых места, общим весом брутто - 873,034 кг. По прибытии вышеуказанный товар был помещен на временное хранение на СВХ ООО «АйГейт», отчет о принятии товаров на хранение №0002011 от 02.12.2014.

14.01.2015 г. часть товара была выдана с СВХ ООО «АйГейт», отчет о выдаче №0000014 от 14.01.2015. Остаток на складе 120 грузовых мест, общим весом брутто 215,4кг.

Согласно транзитной декларации №10209060/291114/0025972, а также ДТ № 10216130/030115/0000022 получателем товара является ООО «ЮниПро».

В Балтийскую таможню поступило письменное обращение от ООО «ЮниПро» (вх.№0066 от 15.01.2015) с просьбой продлить срок временного хранения товара «прочие готовые или консервированные продукты из мяса крупного рогатого скота», находящегося на временном хранении на СВХ ООО «АйГейт». Начальником Пушкинского таможенного поста срок временного хранения был продлен.

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 03.04.2015г., товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

04.04.2015г. на товар, являющийся предметом административного правонарушения, наложен арест в соответствии со ст.27.14 КоАП России. Товар передан на ответственное хранение ООО «АйГейт».

Защитник ООО «ЮниПро» Шербаков Д.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указав, что пропуск срока временного хранения товаров произошел по причинам, не зависящим от ООО «ЮниПро». У Общества не было возможности соблюсти установленный срок ввиду действий должностных лиц Балтийской таможни, которые выразились в затягивании проведения идентификационной экспертизы ввезенного товара и не допуске выпуска продукции по заявленной таможенной процедуре. Так, 30 ноября 2014 г. по транзитной декларации ТД 10209060/291114/0025972 был ввезен товар «прочие готовые или консервированные продукты из мяса крупного рогатого скота», в количестве 354 грузовых места, общим весом брутто - 873,034 кг. Данный товар был помещен на временное хранение на СВХ ООО «АйГейт». В целях таможенного оформления ООО «ЮниПро» была подана ДТ № 10216130/301114/0049009. 03 декабря 2014 года Балтийская таможня не разрешила выпуск товаров по заявленной в таможенной декларации таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления», поскольку таможенный инспектор заявил о необходимости проведения идентификационной экспертизы ввезенного товара для подтверждения классификационного кода, заявленного в ТД, а также для определения вопроса, входит ли представленная продукция в список товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 №778. При этом, в сроки, указанные в п.4 ст.196 Таможенного кодекса Таможенного союза, экспертиза товаров не была проведена, по этой причине таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске продукции. 03 декабря 2014 года Балтийской таможней было принято решение о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств-членов Таможенного союза № 10216130/031214/ДВ/001416 товара по ДТ № 10216130/301114/0049009. Согласно экспертному заключению № 590/09-2014 товары № 1-4, представленные к таможенному декларированию по ДТ № 10216130/301114/0049009, классифицируются по заявленному коду и не входят в список товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 №778. Товарная партия, в отношении которой была проведена таможенная экспертиза, была заявлена на Пушкинский таможенный пост по ДТ № 10216130/030115/0000022. 03 января 2015 года, принимая во внимание результаты проведенных экспертиз, Балтийской таможней было принято решение о выпуске части товара (товар № 2,3,4) по таможенной декларации № 10216130/030115/0000022. 14 января 2015 года Балтийская таможня выдала ООО «ЮниПро» часть товара, что подтверждается отчетом о выдаче № 0000014 от 14.01.2015 года. 15 января 2015 года в отношении товара №1 по ДТ № 10216130/030115/0000022 было принято решение № 10216130/150115/ПВ/000014 о проведении дополнительной экспертизы, поэтому данный товар не был выпущен Балтийской таможней. При этом, срок проведения экспертизы был не определен, что подтверждается докладной запиской №52-09. Таким образом, таможенный орган преднамеренно не допускал выпуск товара по заявленной таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления», что в свою очередь привело к тому, что истек срок хранения товара на складе временного хранения ООО «АйГейт». 05 мая 2015 года ООО «ЮниПро» получило письмо №32-10/0534 от 05 мая 2015, согласно которому «в соответствии с полученным результатом экспертизы на товары по ДТ № 10216130/301114/0049009 коды декларируемых товаров подтверждены. Товары подлежат таможенному декларированию в установленном законодательном порядке». При этом срок годности ввезенной продукции истек в феврале 2015 года, а срок временного хранения товара истек 03.04.2015г. Кроме того, у Общества отсутствовала возможность выбора иных таможенных процедур кроме «Выпуска для внутреннего потребления».

Законный представитель ООО «ЮниПро» Ратаев Ю.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника юридического лица Ивашкова В.Г. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «ЮниПро» защитник Ивашков В.Г. изложенные в ней доводы поддержал, дополнив, что дело уже было возвращено в районный суд на новое рассмотрение в связи с ненадлежащим исследованием доказательств, однако данное указание не было принято во внимание, так как при повторном рассмотрении дела доказательства по делу так же исследованы не были. Все экспертизы подтвердили добросовестность Общества. При этом судом не были исследованы основания для назначения дополнительной экспертизы. Кроме того, защитник пояснил, что товар декларировался однородный, почему выпустили только его часть, сказать не смог. Процедуру реэкспорта оформить возможности не было, так как на это отсутствовали основания.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения старшего уполномоченного Балтийской таможни <...> М.А., полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно требованиям ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. На основании п.2 ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным и сделан обоснованный вывод о виновности ООО «ЮниПро» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Исследованы и доводы защитника юридического лица, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, о том, что пропуск срока временного хранения товаров произошел по причинам, не зависящим от ООО «ЮниПро», а по вине действий сотрудников Балтийской таможни, которые были признаны несостоятельными.

Так, получателем товаров являлось ООО «ЮниПро», до истечения сроков хранения товаров сведений о том, что прибывший на таможенный пост товар предназначался иному юридическому лицу, ООО «ЮниПро» представлено не было, руководитель ООО «ЮниПро» был уведомлен об истечении сроков временного хранения 03.04.2015 года, однако доказательств того, что юридическим лицом были предприняты какие-либо действия для оформления товара, не представлено.

То обстоятельство, что предельный срок временного хранения спорного товара на складе временного хранения истек, подтверждается материалами дела, ООО «ЮниПро» не оспаривается.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, субъектом – лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру.

Согласно пояснениям старшего уполномоченного Балтийской таможни <...> М.А. декларация была подана ООО «ЮниПро» на товар «прочие готовые или консервированные продукты из мяса крупного рогатого скота», в количестве 354 грузовых места, общим весом брутто - 873,034 кг. При этом ввезенный товар был неоднородным, так как были ввезены как прочие готовые, так и консервированные продукты. 03.01.2015 Балтийской таможней принято решение о выпуске части товара по таможенной декларации № 10216130/030115/0000022 и 14.01.2015 часть товара была выдана с СВХ ООО «АйГейт». Остаток на складе составил 120 грузовых мест, в выпуске спорного товара было отказано, так как таможенный орган решил проверить правильность указания кода товара. 15.01.2015 в отношении товара №1 по ДТ №10216130/030115/0000022 принято решение №10216130/150115/ПВ/000014 о проведении экспертизы, согласно заключению которой код декларируемого товара подтвержден. После этого часть товара была выпущена, но в отношении другой части, вызвавшей сомнения, вновь была назначена экспертиза, которая была проведена за пределами срока временного хранения товара на СВХ, при этом товар не был помещен ООО «ЮниПро» под какую-либо таможенную процедуру.

Вместе с тем, юридическое лицо имело возможность, с целью соблюдения срока временного хранения товара, заявить процедуру реэкспорта в соответствии со ст.296 ТК ТС или заявить товар как бесхозный, но не сделало этого.

Кроме того, в случае неправильных действий таможни ООО «ЮниПро» может ставить вопрос о возмещении убытков.

Ст.16.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга правильно определены как обстоятельства совершенного правонарушения, так и его субъект.

При этом действия таможенного органа не освобождали лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру, от обязанности выполнения требований закона.

Административное наказание назначено ООО «ЮниПро» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, в минимальном размере санкции ст.16.16 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ЮниПро» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЮниПро» Щербакова Д.А. – без удовлетворения.

Судья Е.А. Широкова