Гражданский кодекс часть 1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны РТ № 4016/17 от 3 октября 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за нарушения подпункта 8 пункта 540, подпункта 2 пункта 585 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, а именно за то, что 19.09.2017 года, в 17:23 часов, во время обследования прилегающей территории павильона «Камские полуфабрикаты», расположенного по адресу: РТ, <...>, являясь специалистом по развитию «ИП ФИО2.», при проведении земляных работ, не установила сплошное ограждение места производства работ, осуществила складирование деталей конструкций, а так же грунта при проведении земляных работ.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство прекратить за малозначительностью или изменить наказание на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО3 жалобу поддержали и просили её удовлетворить.

Представитель административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны РТ в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указано, что постановление административной комиссии является законным и обоснованным, основано на материалах дела об административном правонарушении. При назначении наказания административной комиссией учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Выслушав заявителя и её представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно подпункту 8 пункта 540, подпункту 2 пункта 585 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны запрещается осуществлять складирование строительных материалов, деталей конструкций, а также грунта при проведении земляных работ на дорогах, тротуарах, газонах; до начала производства работ по разрытию необходимо оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации. При производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначить место производства работ красными сигнальными фонарями. Ограждение должно быть сплошным, предотвращающим попадание посторонних лиц на строительную площадку

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Административная комиссия муниципального образования город Набережные Челны РТ руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом и постановлением об административном правонарушении, приобщенными фотографиями, соответствующими времени составления протокола. Представленные по делу доказательства согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, административной комиссией муниципального образования город Набережные Челны РТ всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется. Нарушений закона, влекущих отмену оспариваемого постановления при привлечении к административной ответственности не допущено.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является работником ИП ФИО2, являющейся субъектом малого и среднего предпринимательства. Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что совершенное правонарушение не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, судья считает необходимым изменить вид назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны № 4016/17 от 3 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Решение на момент публикации не вступило в законную силу

Судья Багаутдинов К.М.