ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-209/17 от 06.10.2017 Бурейского районного суда (Амурская область)

Дело № 12-209/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

адрес суда: Амурская область, 676722, п. Новобурейский, ул. Советская, 35,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4-ОБ/65/68/7 от ДД.ММ.ГГГГ о признании начальника отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» Управление строительством Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 в отношении должностного лица филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управление строительством Нижне-Бурейская ГЭС ФИО2 составлен протокол -ОБ/65/68/8 об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в связи с тем, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Государственной инспекцией труда в <адрес> в отношении АО «Трест Гидромонтаж», по представленным материалам начисления заработной платы ФИО5 и ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО5 и ФИО6 начислена заработная плата без учета надбавки к заработной плате в размере 30%, в нарушении требований ч. 2 ст.22 ТК РФ, ст.317 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, вынесено постановление по делу об административном правонарушении -ОБ/65/68/7 о признании должностного лица Филиала АО «Трест-Гидромонтаж» - Управление строительства Нижне-Бурейский ГЭС ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ копия данного постановления по делу об административном правонарушении получено лично ФИО2, о чем имеется его подпись.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с данным постановлением, должностное лицо ФИО2 в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, подал в Благовещенский городской суд настоящую жалобу.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Благовещенского городского суда жалоба должностного лица ФИО2 на данное постановление по делу об административных правонарушениях направлена в Бурейский районный суд для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении с жалобой должностного лица ФИО2 на данное постановление по делу об административном правонарушении поступило в Бурейский районный суд для рассмотрения по существу.

В жалобе должностное лицо ФИО2 указал, что считает, что постановление государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-ОБ/65/68/7 не основано на законе.

Работникам Филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управление строительства Нижне-Бурейской ГЭС (расположенного по адресу: <адрес>, 676720, <адрес>, Микрорайон гидростроителей, строение 1, литер 4) (далее - Филиал) на основании Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>» далее - Постановление ) устанавливается надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока в размере 10 % по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно п. «б» Приказа Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции «О порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского Края, <адрес>, а также Бурятской АССР, Тувинской АССР и <адрес>, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ» (далее - Приказ ):

процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и <адрес>, за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях выплачиваются в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах, где льготы и компенсации предоставляются на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление ), и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.

В связи с тем, что в Постановлении не указаны ни <адрес>, ни <адрес>, ни южные районы Дальнего Востока, то применение ускоренного порядка установления надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока для молодёжи, в том числе ФИО6 и ФИО5, неправомерно. Иных данных о проживании не менее одного года в районах, где льготы и компенсации предоставляются на основании Постановления от ФИО6 и ФИО5 не поступало.

В соответствии с Постановлением и Приказом ФИО6, принятому ДД.ММ.ГГГГ замерщиком на топографо-геодезических и маркшейдерских работах 2 разряда Маркшейдерско-геодезической службы Филиала, и имевшему по данным трудовой книжки сер. ТК-И и военного билета сер. АХ стаж работы с учётом воинской службы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 года 10 месяцев 1 дня, была установлена надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока в размере 10 процентов. Приказом Филиала от ДД.ММ.ГГГГФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока в размере 20 процентов в связи с достижением стажа работы в южных районах Дальнего Востока 3 лет.

В соответствии с Постановлением и Приказом ФИО5, принятому ДД.ММ.ГГГГ электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда Дежурной группы Кранового участка Филиала, и имевшему по данным трудовой книжки сер. ТК-Ш стаж работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 лет 7 месяцев 3 дней, была установлена надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока в размере 20 процентов. (Приложения 9, 10).

Из вышесказанного видно, что:

Работникам Филиала не могут быть установлены и не устанавливаются Северные надбавки согласно ст. 317 ТК РФ, так как Филиал и место работников Филиала находится в <адрес> и не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

ФИО6 и ФИО5 были установлены надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока в полном соответствии с Постановлением , Приказом и данных об их стаже.

Ссылка государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ-ОБ/65/68/7 на п. 5.5. Положения о вахтовом методе организации работ в Филиале ошибочна, так как установление 30 % надбавки работникам согласно п. 5.5. Положения о вахтовом методе организации работ в Филиале относится к работникам, указанным в п. 5.4. этого положения, то есть «Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и местности к ним приравненные, из других местностей РФ». ФИО6 и ФИО5 не привлекались к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, решение ФИО4 «о начислении ФИО6 и ФИО5 заработной платы без учета надбавки к заработной плате в размере 30 % в нарушение требований ч. 2 ст. 22 ТК РФ, 317 ТК РФ» не основано на законе.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГБ/65/68/7, что должностным лицом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» является начальник отдела по управлению персоналом Филиала ФИО2. В подтверждение этому указано, что в обязанности ФИО2 согласно трудовому договору входит оформление трудовых договоров, прием, перевод, увольнение.

Решение ФИО4 о том, что должностным лицом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» является начальник отдела по управлению персоналом Филиала ФИО2 противоречит ст. 2.4 КоАП РФ, так как ФИО2, согласно его трудового договора от от ДД.ММ.ГГГГ не обладает распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а также не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, не распоряжается имуществом и денежными средствами, не принимает решение об их использовании, не подписывает приказы о приеме, переводе, увольнении работников Филиала, не устанавливает размер заработной платы.

Согласно п. 5.4. Положения о Филиале, утвержденного приказом генерального директора ОАО «Трест Гидромонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ/п/13, директор Филиала:

- «самостоятельно решает все вопросы деятельности Филиала, отнесённые настоящим положением к ведению Филиала»;

- «на основании доверенности издаёт приказы, распоряжения и даёт указания, обязательные для лиц, относящихся к персоналу Филиала, и других лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях...»;

- «осуществляет самостоятельно прием на работу, перевод и увольнение с работы работников в соответствии со штатным расписанием...»;

- «осуществляет в отношении работников Филиала права и обязанности работодателя, предусмотренные трудовым законодательством РФ».

Согласно п. 5.6. Положения о Филиале директор Филиала «несёт ответственность за руководство Филиалом, производственную и финансово-хозяйственную деятельность Филиала».

Таким образом, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 7-1106-17-ОБ/65/68/7 определение должностного лица Филиала противоречит ст. 2.4 КоАП РФ.

Просил признать постановление государственной инспекции труда в Амурской области от 14.08.2017 года № 7-1106-17-ОБ/65/68/7 незаконным.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал и уточнил. Подтвердил, что был извещен ДД.ММ.ГГГГ о дате, месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении по телефону. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему были разъяснены. В обоснование привел те же доводы, что и в жалобе. В дополнении пояснил, что он считает, что начальник отдела не является должностным лицом. Должностными лицами являются: директор, заместитель директора, но не начальники отделов и служб.

Просил суд отменить постановление государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4-ОБ/65/68/7 от ДД.ММ.ГГГГ о признании начальника отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» Управление строительством Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что с доводами, изложенными в жалобе ФИО2 не согласны по следующим основаниям.

Статьей 315 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливается федеральным законом.

Основанием для повышения оплаты труда в районах с тяжелыми климатическими условиями служит стаж работы в таких условиях. За стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока и т.д. установлены надбавки к заработной плате. Порядок исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, предусмотрен постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 года №1012.

Более детально порядок определения и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате вышеуказанной категории работников разъяснен в постановлении Минтруда РФ от 1994 года №37. В частности, там указано, что трудовой стаж для получения этой надбавки суммируется начиная с 1 июня 1993 года, наряду разъяснением порядка установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате разъясняется также порядок ее перерасчета при переходе на работу в другой район или местность.

Согласно закону Амурской области №471-ОЗ, выплата процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях области, является обязательной лишь для лиц (в том числе в возрасте до 30 лет), работающих в организациях, расположенных данных местностях и финансируемых из областного бюджета.

В организациях, не относящихся к бюджетной сфере, размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ.

На основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 года №255, молодежи, прожившей не менее пяти лет в указанных выше районах, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Из представленных документов (трудовые книжки, копии паспорта, карточка Т-2) АО «Трест Гидромонтаж» следует, что ФИО6 и ФИО5 проживают в южных районах Дальнего Востока не менее 5 лет.

Таким образом, работникам должна устанавливаться южная надбавка за работу в районах Дальнего Востока в размере 30 %.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Пунктом 2.2.2. трудового договора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности входит оформление трудовых отношений: прием работников.

Согласно ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Таким образом, установление условий оплаты труда входит обязанности начальника отдела ФИО2, а не в обязанности главного бухгалтера. Поскольку на основании заключенных трудовых договоров с работниками и установленных условий оплаты труда, бухгалтерия производит начисление заработной платы.

Доводы жалобы считает несостоятельными и необоснованными, просила постановление -ОБ/65/68/7 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Государственной инспекцией труда в <адрес> оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в <адрес>, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Филиала АО «Трест Гидромонтаж» Управление строительства Нижне-Бурейской ГЭС ФИО8, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

В письменном отзыве указавшей, что АО «Трест Гидромонтаж» считает заявленные требования Истца необоснованными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и трудовому законодательству РФ, и в этой связи не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал в должности начальника отдела управления персоналом филиала Управление строительства Нижне-Бурейская ГЭС на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка Государственной инспекции труда в <адрес> в отношении АО «Трест Гидромонтаж» осуществлялась в июне 2017 года, проверяемый период охвачен 2016 год, то есть в период, когда Истец состоял в трудовых отношениях с АО «Трест Гидромонтаж».

Государственной инспекцией труда выявлены нарушения трудового законодательства (Акт проверки -ОБ/65/68/2 от ДД.ММ.ГГГГ), обязанность по надлежащему исполнению которых была возложена на ФИО2 согласно Трудовому договору и Положению об отделе управления персоналом (копии прилагаются).

Нарушение порядка установления и выплаты надбавок ФИО5 и ФИО6.

Государственной инспекцией труда установлено, что в отношении ФИО5 и ФИО6 неверно определена процентная надбавка. При этом данная обязанность возлагалась на ФИО2 в силу следующего.

Пунктом 2.2.2. Трудового договора с Истцом установлено, что в его прямые обязанности входит: «оформление трудовых отношений с работниками: прием, перевод, увольнение, в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами работодателя».

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки устанавливается ст. 316 ТК РФ.

Согласно Постановлению ЦК КПСС Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ к заработной плате рабочих организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока установлена надбавка в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года, но не свыше 30% заработка.

ФИО5 и ФИО6 имеют стаж работы с 2011 года (ФИО5) и с 2010 (ФИО6).

При устройстве на работу в АО «Трест Гидромонтаж» в 2014 году (ФИО6) и в 2015 году (ФИО5) данные работники имели стаж работы более 18 месяцев, в этой связи им должны быть установлены надбавки в размере 30%. Однако ФИО6 было установлено - надбавка в размере 10 %, а ФИО5 в размере 20%, то есть с нарушением трудового законодательства РФ.

Таким образом, поскольку прием на работу и установление надбавки входило в непосредственные обязанности Начальника отдела управления персоналом филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управление строительства Нижне-Бурейекая ГЭС ФИО2 - соответственно, привлечение его к административной ответственности обоснованно и законно.

Нарушение порядка расчета и выплаты сверхурочной работы ФИО5 и ФИО6.

Государственной инспекцией труда установлено, что в отношении ФИО5 и ФИО6 не произведена оплаты сверхурочной работы. При этом данная обязанность также возлагалась на ФИО2 в силу следующего.

Пунктом 2.2.2. Трудового договора и п.п. 3.12., 3.15., 3.22. Положения об отделе управления персоналом, в должностные обязанности ФИО2, входил контроль за правильностью применения в филиале трудового законодательства, контроль заполнения табелей учета рабочего времени работников, в том числе табелей отработанного времени работников филиала с суммированным учетом рабочего времени.

Более того, относительно обязанности ФИО2 по расчету оплаты переработки нормы рабочего времени работникам, работающим с суммированным учетом рабочего времени, указанная обязанность была вменена ФИО2 приказом -к от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку расчет сверхурочной работы входило в непосредственные обязанности ФИО2 - соответственно, привлечение его к административной ответственности обоснованно и законно.

Более того, по факту ненадлежащего выполнения ФИО2 своих должностных обязанностей работодатель (АО «Трест Гидромонтаж») также применил к нему дисциплинарные взыскания в виде выговоров (приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ). В последующем Бурейским районным судом <адрес> в рамках дела были подтверждено правомерность применения дисциплинарных взысканий к ФИО2 (копия решения прилагается).

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из указанной нормы следует, что должностное лицо привлекается к административной ответственности, если в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязанностей совершено правонарушение, предусмотренное КоАП РФ. Должностным лицом может быть работник организации, который в силу трудового договора, должностной инструкции, приказа или локального нормативного акта отвечает за исполнение организацией определенных обязанностей.

Ненадлежащее выполнение ФИО2 своих должностных обязанностей, повлекло за собой нарушения трудового законодательства и как следствие правомерное применение Государственной инспекцией труда административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к АО «Трест Гидромонтаж», как юридическому лицу и к ФИО2, как к должностному лицу, на которого АО «Трест Гидромонтаж» возложил соответствующие обязанности.

Считает привлечение ФИО2 к административной ответственности законным и обоснованным, а требования Истца о признании постановления незаконным не подлежат удовлетворению.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к нижеследующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании которых судья устанавливает виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Административная ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства о труде.

В соответствии со статьей 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются трудовые права граждан, в том числе право на безопасные и здоровые условия труда, гарантируемые трудовым законодательством.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, выражается в действиях (бездействии), нарушающих конкретные нормы обширного законодательства о труде, в том числе об охране труда. Под действие данной статьи могут попадать, например, действия, нарушающие некоторые специальные права и гарантии, предоставленные отдельным категориям работников (несовершеннолетним, инвалидам, беременным женщинам и т.д.).

Субъектами правонарушения в статье названы: должностное лицо, индивидуальный предприниматель (лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), а также юридическое лицо - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямым умыслом) или неосторожностью.

Правонарушение считается оконченным с момента совершения любого из правонарушающих действий (или бездействия) - с момента истечения установленного законом срока для выполнения соответствующей обязанности или полномочия.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу л/с от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки ФИО2, пояснениями ФИО2 в суде доказано, между ФИО2, как работником, и юридическим лицом ОАО «Трест Гидромонтаж», как работодателем, был заключен трудовой договор на определенный срок: на период работ по строительству Нижне-Бурейской ГЭС; дата завершения работ по строительству определяется датой подписания акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией КС - 14; что заявитель с АО «Трест Гидромонтаж» состояли в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ; что с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал в Отделе по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управление строительством Нижне-Бурейской ГЭС, расположенного в р.<адрес>, в должности начальника отдела по управлению персоналом.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного истцом ФИО2, Положения об отделе по управлению персоналом Филиала ОАО «Трест Гидромонтаж» Управления строительства Нижне-Бурейской ГЭС ПП-УС-ОУП-14 (далее - Положение по управлению персоналом), утвержденного генеральным директором ОАО «Трест Гидромонтаж» ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностные обязанности истца ФИО2 в отношении оформления трудовых отношений с работниками, ведения, учет и хранение трудовых книжек изложены в трудовом договоре (п.2.2.2) и в Положении по управлению персоналом (п.3.11.), что заявитель согласно Положения по управлению персоналом возглавляет подразделение и несет персональную ответственность за руководство повседневной деятельностью Подразделения в объеме, предусмотренном Положением по управлению персоналом, должностной инструкцией и заключенным с ним трудовым договором и иными локальными нормативными актами (п.5.3.Положения); что с Положением по управлению персоналом истец ФИО2 ознакомлен лично, под роспись, ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 21 ТК РФ предусмотрено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда и так далее.

Аналогичные нормы закреплены и в Правилах внутреннего трудового распорядка АО «Трест Гидромонтаж» № ПРВ-НR-6.2-08-16, утвержденных приказом АО «Трест Гидромонтаж» /П/16-ТГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила внутреннего трудового распорядка).

Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя -ОБ/65/68/2 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-ОБ/65/68/2, доказано, что в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 на основании распоряжения Государственной инспекции труда в <адрес>, проведена проверка в Филиале АО «Трест Гидромонтаж» - «Управление строительства Нижне-Бурейской ГЭС» с целью защиты прав и интересов работников, в связи с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ-ОБ, О нарушении работодателем трудовых прав заявителей в части оплаты труда; что проведена внеплановая документарная проверка в отношении Филиала АО «Трест Гидромонтаж» - «Управление строительства Нижне-Бурейской ГЭС», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о труде, а именно:

ФИО6 и АО «Трест Гидромонтаж» состояли в трудовых отношениях на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в должности замерщика. Трудовой договор расторгнут на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ, ФИО5 и АО «Трест Гидромонтаж» состояли в трудовых отношениях на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера. Трудовым договором с ФИО5 установлено, что процентную надбавку к заработной плате установлена в размере 20%. Трудовым договором с ФИО6 установлено, что процентную надбавку к заработной плате установить в размере 10%. Из трудовых книжек следует, что ФИО5 1990 года рождения и ФИО6 1993 года рождении, стаж работы превышает 18 месяцев, что предоставляет работникам право на получение надбавки в размере 30%.

Пунктом 10.5 Правил внутреннего трудового распорядка установлено, что выплата заработной платы производится 25 числа аванс и 10 числа следующего за отчетным месяцем окончательный расчет.

Положением о вахтовом методе работы пунктом 5.5 установлено, что размер процентной надбавки установлен 30 %. Из представленных расчетных листов за 2016 год, 2017год установлено, что ФИО5 и ФИО6 начислена заработная плата без учета надбавки к заработной плате в размере 30%, в нарушение требований ч.2 ст.22 ТК РФ, ст. 317 ТК РФ.

Предписанием -ОБ/65/68/3 от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> Филиале АО «Трест Гидромонтаж» - «Управление строительства Нижне-Бурейской ГЭС» вынесено предписание, обязывающего в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: произвести выплат заработной платы ФИО5, ФИО6 за период 2016 года, январь 2017 года с учетом северной надбавки в размере 30 % к заработной плате согласно 317 ТК РФ, Постановлении ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ « О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>»; выплатить ФИО5 оплату за сверхурочную работу согласно ст.152 ТК РФ; обеспечить соблюдение требований ч.9 ст.136 ТК РФ, ст.140 ТК РФ; выплатить компенсацию за задержку окончательного расчета ФИО6, оплаты отпуска работникам согласно ст.236 ТК РФ, предписание вручено.

Протоколом -ОБ/65/68/3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника Отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управления Строительства Нижне-Бурейской ГЭС, письменным отзывом государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 на жалобу, телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что данный протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, что должностное лицо ФИО2 извещен надлежащим образом о составлении протокола.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, и ст.29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При подготовке дела к рассмотрению должно назначаться время и место рассмотрения дела с вызовом лица в отношении, которого ведется производство.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ-ОБ/65/68/3 доказано, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов в <адрес> в Государственной инспекции труда в <адрес>.

Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора труда в <адрес>, пояснениями ФИО2 в суде доказано, что Государственная инспекция труда в <адрес> 10 август 2017 года в 16 часов 00 мину известила должностное лица ФИО2 о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены.

Из изложенного следует, что должностное лицо - начальник Отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управления строительством Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2 был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Постановлением -ОБ/65/68/3 о назначении административного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, письменным отзывом государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 доказано, что ДД.ММ.ГГГГ дело об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника Отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управления строительством Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2 было рассмотрено в его присутствие, что копия постановления вручена ФИО2ДД.ММ.ГГГГ лично, о чем имеется его подпись в постановлении.

Довод ФИО2 о том, что в Постановлении не указаны ни <адрес>, ни <адрес>, ни южные районы Дальнего Востока, что применение ускоренного порядка установления надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока для молодёжи, в том числе ФИО6 и ФИО5, неправомерно, суд признает не состоятельным, поскольку ускоренный порядок установления процентной надбавки в размере 30%, исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, предусмотрен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах для рабочих и служащих предпринятой, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской областях, Карельской АССР и Коми АССР» ввести выплату процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР и Коми АССР (за исключением районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, а также Койгородского и <адрес>ов Коми АССР), за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В соответствии с абзацем 1 и 4 пункта 6 раздела 2 Приказа Министерства труда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ утверждена «Инструкция о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР, Коми АССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, а также в Бурятской АССР, тувинской АССР и <адрес>, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ»: «Процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и <адрес>, за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях выплачиваются в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах, где льготы и компенсации предоставляются на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим пунктом настоящей Инструкции».

В соответствии с пунктом 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>» введены выплаты «процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР и Коми АССР».

Учитывая, что вышеприведённым абзацем 2 пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>» предусмотрено, что установленные надбавки для к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес> применяются в порядке, установленном Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР и Коми АССР», то суд приходит к выводу, что льготный порядок исчисления надбавок для молодёжи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах, где льготы и компенсации предоставляются на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснённый абзацем 2 и 4 пункта 6 раздела 2 «Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР, Коми АССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, а также в Бурятской АССР, тувинской АССР и <адрес>, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ» распространяется также и на молодёжь (лиц в возрасте до 30 лет), прожившую не менее одного года в районах в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд находит не состоятельным и основанным на неправильном применении нормы права, довод ФИО2 о том, что в Постановлении не указаны ни <адрес>, ни <адрес>, ни южные районы Дальнего Востока, что применение ускоренного порядка установления надбавки в южных районах Дальнего Востока для молодёжи (лицам в возрасте до 30 лет), в том числе ФИО6 и ФИО5, неправомерно.

Суд так же учитывает, что пунктом 5.5 Положения II-6.2-ОКЛ-13 «О вахтовом методе организации работы филиала «Управление строительством Нижне-Бурейская ГЭС»» установлена процентная надбавка в размере 30 %, а приказом /п/14 от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ОАО «Трест Гидромонтаж» введён вахтовый метод работы в филиале ОАО «Трест Гидромонтаж» - «Управление строительством Нижне-Бурейская ГЭС», ответственным за ознакомление с Положением II-6.2-ОКЛ-13 «О вахтовом методе организации работы филиала «Управление строительством Нижне-Бурейская ГЭС»» назначен начальник отдела по управлению персоналом ФИО2.

Согласно закону <адрес>-ОЗ, выплата процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях области, является обязательной лишь для лиц (в т.ч. в возрасте до 30 лет), работающих в организациях, расположенных данных местностях и финансируемых из областного бюджета.

В организациях, не относящихся к бюджетной сфере, размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ.

На основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, молодежи, прожившей не менее пяти лет в указанных выше районах, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Довод ФИО2 о том, что при вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГБ/65/68/7 государственным инспектором труда не верно определено должностное лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, вместо надлежащего по его мнению должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности - генерального директора филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управление строительством Нижне-Бурейская ГЭС привлечён к ответственности он - начальник отдела по управлению персоналом, что, по его мнению, не соответствует ст.2.4 КоАП РФ, суд признает не состоятельным, поскольку в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из указанной нормы следует, что должностным лицом привлекается к административной ответственности, в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязанностей повлекшее совершившее правонарушения, предусмотренное КоАП РФ может быть работник организации, который в силу трудового договора, должностной инструкции, приказа или локального нормативного акта отвечает за исполнение организацией определенных обязанностей.

Пунктом 2.2.2. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО2, принятого на работу в качестве начальника отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» - Управления строительства Нижне-Бурейской ГЭС, в должностные обязанности входит: оформление трудовых отношений с работниками: прием, перевод, увольнение, в соответствие с трудовым законодательством, положениями, инструкциями, локальными нормативными актами, инструкциями и приказами Общества. В пунктах 3.11, 3.12, 3.15, 3,22, 5.3 Положения об отделе по управлению персоналом, определены функции подразделения, закреплено, что начальник отдела ФИО2 возглавляет подразделение и несет персональную ответственность за руководство повседневной деятельностью Подразделения в объеме, предусмотренном Положением об отделе по управлению персоналом, должностной инструкцией и заключенным с ним трудовым договором и иными локальными нормативными актами, следовательно, обязан: правильное оформление работников на работу, вести, учет и хранение трудовых книжек работников Филиала, рассматривать заявления и жалобы работников; контролировать заполнение табелей рабочего времени работников Филиала, табелей учета рабочего времени во вредных условиях труда, отработанного времени работающих вахтовым методом работы, графиков сменности работников с суммированным учетом рабочего времени; осуществлять контроль за использованием рабочего времени и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка работников Филиала, разработку мероприятий по укреплению трудовой и производственной дисциплины, снижению потерь рабочего времени.

В соответствии с пунктом 3.22. Положения об отделе по управлению персоналом филиала «Управление строительством Нижне-Бурейская ГЭС» ПП-УС-ОУП-14 в функции подразделения входят: «Контроль за правильностью применения в Филиале: трудового законодательства, нормативных актов, локальных нормативных актов Общества по вопросам организации и оплаты труда; система оплаты труда и форм заработной платы, тарифных ставок и расценок, разрядов и должностных окладов; наименование профессий и должностей работников».

В соответствии с пунктом 5.3. Положения об отделе по управлению персоналом филиала «Управление строительством Нижне-Бурейская ГЭС» ПП-УС-ОУП-14 : «Руководитель Подразделения несёт персональную ответственность за руководство повседневной деятельностью Подразделения в объёме, предусмотренном настоящим Положением, должностной инструкцией и заключённым с ним трудовым договором и иными локальными нормативными актами Общества».

В связи, с чем суд находит не состоятельным довод ФИО2, о том, что он является ненадлежащим должностным лицом, привлечённым к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление условий оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством входило в обязанности начальника отдела ФИО2, поскольку на основании заключенных трудовых договоров с работниками и установленных условий оплаты труда производится начисление заработной платы.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана совокупностью исследованных судом доказательств, действия должностного лица - начальника отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» Управления строительства Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2 правильно квалифицированы государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Нарушений норм материального и процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание ФИО2, судья считает его чрезмерно суровым.

Из материалов дела усматривается, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался. ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые. Допущенное ФИО2 правонарушение не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, было устранено после его выявления. Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья полагает возможным изменить постановление Б/65/68/7 государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания, а именно наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей заменить на предупреждение.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что правонарушение, за которое должностное лицо - начальник отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» Управления строительства Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2 привлекается к административной ответственности, выявлено в ходе государственного контроля (надзора), судья не усматривает препятствия для изменения постановления государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4-ОБ/65/68/7 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении начальника отдела управления персоналом филиала АО «Трест Гидромонтаж» Управление строительством Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, а именно для замены наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

В остальной части оспариваемое постановление государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4-ОБ/65/68/7 от ДД.ММ.ГГГГ надлежит оставить без изменения, а жалобу должностного лица - начальника отдела по управлению персоналом Филиала АО «Трест Гидромонтаж» Управления строительства Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4-ОБ/65/68/7 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4-ОБ/65/68/7 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении начальника отдела управления персоналом филиала АО «Трест Гидромонтаж» Управление строительством Нижне-Бурейской ГЭС ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, изменить, в части назначенного наказания, а именно: административный штраф в размере 10 000 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4-ОБ/65/68/7 от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич