Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении координатора АО «Лада-Имидж» ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 18.01.2022 г.,

представителя государственной инспекции труда в Самарской области - ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу координатора АО «Лада-Имидж» ФИО1 на постановление № государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО5 от 04.02.2022 г. о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 от 04.02.2022 г. - координатор АО «Лада-Имидж» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

06.12.2021 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 г., в отношении АО «Лада-Имидж», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что работникам в период с августа 2021 г. по ноябрь 2021 г. заработная плата выплачивалась с нарушением установленных локальными нормативными актами, коллективным договором Общества сроков.

согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ со списками перечисляемой в банк зарплаты, в нарушении ст.ст. 22, 136 ТК РФ. Согласно п. 3 раздела 2 коллективного договора АО «Лада-Имидж» на 2020-2021 гг. и п. 6.6 Положения о материальной мотивации, социальных льготах и гарантиях, утв. 30.08.2019 г., заработная плата выплачивается не реже чем 2 раза в месяц - 25-го и 10-го числа,

Указанным постановлением координатору АО «Лада-Имидж» ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что пунктом 3 раздела 2 коллективного договора АО «Лада-Имидж» на 2020-2021 гг. установлено, что заработная плата выплачивается не реже 2 раза в месяц, частями: 25-го числа расчетного месяца и 10-го числа, следующего за расчетным; при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, заработная плата выплачивается накануне; при наличии обстоятельств для досрочной выплаты заработная плата может выплачиваться ранее обозначенных сроков. Применение возможности выплачивать заработную плату ранее обозначенных сроков, при наличии финансовой возможности АО «Лада-Имидж», предложено профкомом Общества обращением № от ДД.ММ.ГГГГ для дополнительной поддержки коллектива в период мероприятий, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Руководствуясь данными обстоятельствами и условиями локальных актов АО «Лада-Имидж» изыскивало возможность выплачивать заработную плату в максимально скорые сроки. Выплата частей заработной платы производилась не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она была начислена, что соответствует требованиям ст.136 ТК РФ. Негативные последствия отсутствуют, положение работников не ухудшилось.

В судебном заседании представители АО «Лада-Имидж» – ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Пояснила, что выплаты заработной платы раньше плановых сроков возможны, согласно письма Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, разрыв между выплатами за первую и вторую половину месяца не должен превышать 15 дней, превышение такого разрыва трудовая инспекция использует как повод для административного наказания, а также письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которое разрешает выплату раньше плановых сроков и трудовое законодательство не запрещает выплачивать заработную плату за отработанное время раньше срока, установленного коллективным договором, поскольку это не ухудшает положение работников. Нарушений в данном случае не было, так как пунктом 3 раздела 2 коллективного договора АО «Лада-Имидж» на 2020-2021 гг. установлено, что заработная плата выплачивается не реже 2 раза в месяц, частями: 25-го числа расчетного месяца и 10-го числа, следующего за расчетным; при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, заработная плата выплачивается накануне; при наличии обстоятельств для досрочной выплаты заработная плата может выплачиваться ранее обозначенных сроков.

В судебном заседании представитель государственной инспекции труда в Самарской области ФИО4 с жалобой не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях по жалобе, пояснив, что постановление является законным и обоснованным, так как заработная плата выплачивалась с нарушением сроков, позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судья, выслушав пояснения представителя АО «Лада-Имидж» ФИО2, представителя государственной инспекции труда в Самарской области ФИО4, исследовав доводы жалобы и предоставленные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 37 Конституции РФ закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, устанавливает гарантии реализации трудовых прав граждан, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем.

Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 статьи 5.27 и статьей 5.27.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Субъектом ответственности ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо - руководитель организации (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или его представитель, на которого возложены обязанности по обеспечению условий труда и по охране труда, а также работодатель - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, а также руководители и иные должностные лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статьи 142, 362 Трудового кодекса РФ).

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно материалам административного дела:

согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, № от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ со списками перечисляемой в банк зарплаты, в нарушении ст.ст. 22, 136 ТК РФ. Согласно п. 3 раздела 2 коллективного договора АО «Лада-Имидж» на 2020-2021 гг. и п. 6.6 Положения о материальной мотивации, социальных льготах и гарантиях, утв. 30.08.2019 г., заработная плата выплачивается не реже чем 2 раза в месяц - 25-го и 10-го числа,

Указанные нарушения отражены в акте выездной проверки от 06.12.2021 г. и послужили основанием для составления 26.01.2022 г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 в отношении координатора АО «Лада-Имидж» ФИО1, которая согласно приказа №а от 15.12.202 года назначена ответственным за начисление и соблюдение сроков выплаты работникам Общества заработной платы, отпускных, оплаты больничных листов и прочих выплат, предусмотренных трудовым законодательством, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом не установлено.

Судья считает, что государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5, исследовав все обстоятельства, пришла к правильному выводу о виновности координатора АО «Лада-Имидж» ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В обоснование своих выводов о доказанности вины АО «Лада-Имидж» должностным лицом правильно положена совокупность исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка при привлечении лица к административной ответственности.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права должностным лицом допущено не было. Вина координатора АО «Лада-Имидж» ФИО1 подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Довод заявителя в части отсутствия нарушений ст.ст. 22, 136 ТК РФ, является несостоятельным.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст. 136 ТК РФ).

Предусмотренное ст. 136 ТК РФ право работника на получение заработной платы не реже чем каждые полмесяца относится к числу условий, установленных законодательством. Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора.

Согласно п. 3 раздела 2 коллективного договора АО «Лада-Имидж» на 2020-2021 гг. и п. 6.6 Положения о материальной мотивации, социальных льготах и гарантиях, утв. 30.08.2019 г., заработная плата выплачивается не реже чем 2 раза в месяц - 25-го и 10-го числа месяца, следующего за расчетным; при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, заработная плата выплачивается накануне; при наличии обстоятельств для досрочной выплаты заработная плата может выплачиваться ранее обозначенных сроков.

Вместе с тем, как следует из платежных поручений: - № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму <данные изъяты> коп.) – перечисление заработной платы за первую половину августа 2021 г. сотрудникам АО «Лада-Имидж» и № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму <данные изъяты>.) – перечисление заработной платы за август 2021 г. сотрудникам АО «Лада-Имидж», тем самым разрыв между выплатами на первую половину месяца и за вторую половину месяца превышает 15 календарных дней; - № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму <данные изъяты>.) – перечисление заработной платы за первую половину сентября 2021 г. сотрудникам АО «Лада-Имидж» и №№, № от ДД.ММ.ГГГГ (на суммы <данные изъяты> коп.) – перечисление заработной платы за сентябрь 2021 г. сотрудникам АО «Лада-Имидж», тем самым разрыв между выплатами на первую половину месяца и за вторую половину месяца превышает 15 календарных дней; - № и № от ДД.ММ.ГГГГ (на суммы <данные изъяты> коп.) - перечисление заработной платы за первую половину октября 2021 г. сотрудникам АО «Лада-Имидж» и № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму <данные изъяты>.) - перечисление заработной платы за октябрь 2021 г. сотрудникам АО «Лада-Имидж», тем самым разрыв между выплатами на первую половину месяца и за вторую половину месяца превышает 15 календарных дней; - № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму <данные изъяты>.) - перечисление заработной платы за первую половину ноября 2021 г. сотрудникам АО «Лада-Имидж», таким образом нарушены требования ст. 136 ТК РФ.

Наличие в коллективном договоре, в п. 3 разд. 2 указаний, что при наличии обстоятельств для досрочной выплаты заработная плата может выплачиваться ранее обозначенных сроков, не является безусловным основанием для освобождения координатора АО «Лада-Имидж» ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления № государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 от 04.02.2022 г. о назначении координатору АО «Лада-Имидж» ФИО1 административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не имеется. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №№ государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 от 04.02.2022 г. о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ координатору АО «Лада-Имидж» ФИО1 в виде административного предупреждения - оставить без изменений, жалобу координатора АО «Лада-Имидж» ФИО1,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Чудайкина Е.А