Гражданский кодекс часть 1

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Говорова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда жалобу ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске ФИО3, ФИО2, работающая продавцом-консультантом в ИП « ФИО4, в нарушение п.63, 64 раздела 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в магазине « Русское МВ Золото», расположенного по адресу <адрес> продала покупателю ФИО5 часы наручные арт. 01807,№ корпуса 06532, производство ОАО « Русские Самоцветы» г.С.Петербург, на опломбированном ярлыке изготовителя которого, подлежащего передаче потребителю вместе с изделием, отсутствовала информация о цене изделия ( цены за 1 грамм изделия без вставок), а так же в доступном месте для потребителя отсутствовал оттиск государственного пробирного клейма и именника изготовителя, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО2 подала жалобу на указанное постановление, просит отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие ФИО2 с участием ее представителя В.А.Тихого, поскольку имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и от нее не поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Согласно жалобы ФИО2 и объяснений в суде ее представителя В.А.Тихого, постановление подлежит отмене поскольку в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ни в Постановлением начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ни указан субъект и субъективная сторона административного правонарушения. ФИО2 не соглашается с указанными нарушения Правил продажи отдельных отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, поскольку на доступном месте - на задней крышке часов арт. 01807,№ корпуса 06532, производство ОАО « Русские Самоцветы» г.С.Петербург имелось клеймение, которое можно увидеть с помощью многократного увеличения, поскольку клеймение осуществлено с помощью технологии лазерного нанесения. Поэтому ФИО2 ходатайствовала о проведении экспертного исследования для подтверждения факта соответствия изделия указанным требованиям, что можно установить только с помощью специального исследования, даже в том случае если, будут предприняты попытки удалить с изделия пробирное клеймение и именник изготовителя. Так же считает необоснованным предъявление ФИО2 нарушение Правил продажи в части продаже покупателю ФИО5 товара на опломбированном ярлыке изготовителя которого, подлежащего передаче потребителю вместе с изделием, отсутствовала информация о цене изделия ( цены за 1 грамм изделия без вставок), поскольку данное изделие продано не с витрины, а информация о цене изделия ( цены за 1 грамм изделия без вставок) была перенесена покупателю в товарный чек, поскольку штрих код на бирке остается у продавца при продаже, а кроме того покупателю продан товар со скидкой. Следовательно, в случае указания на ярлыке цены изделия ( цены за 1 грамм изделия без вставок), цена изделия не будет соответствовать цены товара, за которую покупатель приобрел товар. Так же считает, что такая информация не может быть размещена на ярлыке, поскольку цена может меняться, а поскольку ярлык - изготовителя, следовательно невозможно будет возвращать изготовителю ярлыки для внесения в него новой цены. Отсутствие указанной информации на опломбированном ярлыке изготовителя, не повлекло нарушение прав потребителя. Представитель ФИО2 не оспаривает того обстоятельства, что при составлении протокола об административном правонарушении и осмотре изделия должностным лицом составившим протокол специалистом-экспертос территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске ФИО3, действительно не просматривались оттиски пробирного клейма и именника изготовителя, что возможно, если потребитель подвергал изделие шлифовке с целью устранить потертости и следы пользования изделием. Единственный способ установления наличия или отсутствия на изделии пробирного клейма и именника изготовителя, это проведение экспертного исследования, поскольку даже в случае обработки изделия, специальном методом устанавливается наличие пробирного клейма и именника изготовителя. Поскольку покупатель устранилась от проведения экспертизы, не предоставила изделие, и уклонилась от явки в суд, следует считать, что вина ФИО2 не доказана, поскольку ФИО3 могла не увидеть клеймо и именник изготовителя. Не оспаривает того обстоятельства, что 1 единица украшения циферблата отсутствовала на месте, находясь тут же под стеклом.

Согласно объяснений в суде ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске ФИО3, при проведении проверки потребителя ФИО5 было установлено, что ФИО2, работающая продавцом-консультантом в ИП « ФИО4, в нарушение п.63, 64 раздела 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут в магазине « Русское МВ Золото», расположенного по адресу <адрес> продала покупателю ФИО5 часы наручные арт. 01807,№ корпуса 06532, производство ОАО « Русские Самоцветы» г.С.Петербург, на опломбированном ярлыке изготовителя которого, подлежащего передаче потребителю вместе с изделием, отсутствовала информация о цене изделия ( цены за 1 грамм изделия без вставок), а так же в доступном месте для потребителя отсутствовал оттиск государственного пробирного клейма и именника изготовителя, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указание информация о цене изделия ( цены за 1 грамм изделия без вставок) в товарном чеке, как не предусмотренное Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года, № 55, не освобождает продавца от исполнения п.63,64 указанных Правил. При изменении в последующем цены товара в следствие продажи его со скидкой, не требуется внесения изменений в ярлык, поскольку Правилами продажи не предписано замена ярлыка, а составления в данном случае акт, так же как в случае с изменением цены драгоценного металла. Кроме того, согласно положений Закона РФ информация о товаре должна быть доступной для потребителя, следовательно доводы о том, что не просматривалась указанная информация товара, не освобождает продавца от ответственности.

Согласно показаний свидетеля ФИО8, работающей в должности бухгалтера И.П. ФИО4, была уполномочена продавцом вести переговоры с покупателем ФИО5, которая приобрела часы золотые, которые полностью соответствовали предъявляемым требованиям к качеству, в том числе имели пробирное клеймение и именник изготовителя, а в товарном чеке имелась полная информация о товаре, в том числе и о цене изделия ( цены за 1 грамм изделия без вставок), о чем покупатель была проинформирована, изделие осмотрела внимательно в том числе с помощью лупы, однако не просила изделие взвешивать перед приобретением. При передаче товара покупателю выданы были все необходимые документы в том числе кассовый чек, в котором отсутствовала информация о товаре, а была указана в товарном чеке. Свидетель не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении и осмотре изделия в тот момент, в связи с чем не может описать состояние товара, так же как не могла осмотреть товар в день покупки когда покупатель вернулась в магазин с указанными претензиями, поскольку покупатель товар не выпускала из рук и не давала возможности его осмотреть.

Согласно письменных объяснений потерпевшей ФИО5, ее заявления в Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске при приобретении часов ей было отказано во взвешивании изделия с ссылкой на отсутствие в магазине весов. После покупки обнаружила не выходя из магазина что на циферблате отсутствует 1 единица украшения в виде бусинки, задняя стенка часов без заводской пленки, в царапинах, что не отрицала сама продавец ФИО1 Товар имел следы бывшего в употреблении, поскольку присутствовали следы шлифовочного порошка, потертости, отсутствие пробирного клемма и именника. На ярлыке часов отсутствовала полная информация о товаре, в том числе и о цене изделия как итоговая цена так и цена за 1 грамм изделия. Представитель продавца ФИО8 не отрицала фактов свидетельствующих об использовании изделия до его продажи, однако отказалась удовлетворить права потребителя, настаивания на том, чтобы получить товар назад, и вернуть уплаченные деньги, даже в большем размере, чем уплачено было покупателем.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 30.3 КОАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Почтовым конвертом подтверждается факт подачи жалобы в срок.

Согласно ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КОАП РФ Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений п.63,64 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан проверять качество товаров по внешним признакам при их предпродажной подготовке, то есть до начала торговли, а именно осмотр и разбраковку изделий, проверку наличия на них оттисков государственного пробирного клейма и именника (для изделий отечественного производства), а также сохранности пломб и ярлыков, сортировку по размерам.

Согласно п.п.61 указанных Правил, продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, произведенных в Российской Федерации, ввезенных на ее территорию, подлежащих клеймению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется только при наличии на этих изделиях оттисков государственных пробирных клейм, а также оттисков именников (для изделий отечественного производства).

Согласно п. 11 указанных Правил, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно ФЗ от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", Приказа Минфина РФ от 11.01.2009 года № 1 н « Об утверждении Инструкции по осуществлению пробирного надзора» клеймение - постановка оттиска государственного пробирного клейма на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов; Именник - это знак изготовителя, который проставляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - изготовитель) на изготовленных ими изделиях (в том числе после ремонта/реставрации) и содержит в зашифрованном виде информацию: о годе изготовления изделия, госинспекции, в которой зарегистрирован изготовитель, и изготовителе изделия.

Согласно п. 63 указанных Правил продажи отдельных видов товаров…Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр и разбраковку таких изделий, проверку наличия на них оттисков государственного пробирного клейма и именника (для изделий отечественного производства), а также сохранности пломб и ярлыков, сортировку по размерам.

Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, выставленные для продажи, должны быть сгруппированы по их назначению и иметь опломбированные ярлыки с указанием наименования изделия и его изготовителя, вида драгоценного металла, артикула, пробы, массы, вида и характеристики вставок, в том числе способа обработки, изменившего качественно-цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня, а также цены изделия (цены за 1 грамм изделия без вставок).

Оценивая представленные доказательства, доводы ФИО2 и ее представителя ФИО7 судом не принимаются во внимание в виду их необоснованности, поскольку они опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями должностного лица ФИО3, письменными объяснениями ФИО5, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не оспоренного в установленном законом порядке, и не содержащего замечания заинтересованного лица, установлено, что продавец ФИО2 продала покупателю ФИО5 часы наручные арт. 01807,№ корпуса 06532, производство ОАО « Русские Самоцветы» г.С.Петербург, на опломбированном ярлыке изготовителя которого, подлежащего передаче потребителю вместе с изделием, отсутствовала информация о цене изделия ( цены за 1 грамм изделия без вставок), а так же в доступном месте для потребителя отсутствовал оттиск государственного пробирного клейма и именника изготовителя.

В силу ст. 26.4 КОАП РФ В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась, и ходатайство представителя ФИО2 о назначении экспертизы ювелирных изделий не было судом удовлетворено.

С учетом того обстоятельства, что заключение эксперта не является обязательным для судьи, а представленные доказательства, свидетельствуют о том, чтонарушений требований закона, влекущих признание недопустимыми указанных доказательств, не установлено, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены, в нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения. Оснований подвергать сомнению процессуальные документы, составленные в соответствии с требованиями закона, не имеется.

Следовательно, суд приходит к заключению о том, что в соответствии с требованиями п. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушений процессуальных требований влекущих отмену постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья Н.Г. Говорова