Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «1А» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области Петровой Н.Н. от 28 декабря 2018 года, которым общество с ограниченной ответственностью «1А», находящееся по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Портовая особая экономическая зона, пр-д. Индустриальный, д. 15, строение 1, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «1А» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области Петровой Н.Н. от 28 декабря 2018 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «1А» подало в суд жалобу, в которой просило отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ничьих прав оно не нарушало, а также не является лицом, подлежащем административной ответственности. Кроме того, не установлено лицо, подавшее жалобу, а также неверно указана дата размещения объявления о вакансии.

Законный представитель ООО «1А» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Защитник ООО «1А» Шишканова Л.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнив, что также пропущен срок давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав защитника ООО «1А» Шишканову Л.Ф., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 13.11.1 КоАП РФ административным правонарушением признается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Как было установлено в судебном заседании 05.11.2018, ООО «1А»,расположеное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Портовая особая экономическая зона, пр-д. Индустриальный, д. 15, строение 1 в нарушение п. 6 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в целях подбора кадров разместило вакансию «Юрист» на сайте hh.ru содержащую ограничения дискриминационного характера, а именно в требованиях к соискателю указано «очная форма обучения, желательно государственные ВУЗы (приоритет УлГУ)».

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; распечатками интернет-страниц; учредительными документами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «1А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что ООО «1А» не является распространителем данной информации и не несет ответственность за распространение информации третьими лицами, является несостоятельным, поскольку под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной продукции, в том числе в виде листовок и буклетов, рекламной продукции, совмещающей информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а также аудиовизуальной продукции, в виде объявлений на досках в общественных местах и т.д. При этом субъектами административной ответственности могут быть не только редакции средств массовой информации (организации, учреждения, предприятия либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации), владельцы сайтов или уполномоченные ими лица, которые ответственны за размещение информации на этих сайтах, за сам факт размещения сведений, распространенных третьими лицами, должностные лица, но и работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности).

Также является несостоятельным довод ООО «1А» о том, что вышеуказанное объявление не содержало каких-либо сведений дискриминационного характера, поскольку указание требований в объявлении о принятии на работу претендента об «очной форме обучения, желательно государственные ВУЗы (приоритет УлГУ)» носит дискриминационный характер и не относится к деловым качествам работника. Действующее законодательство не содержит ограничений для приема на работу в зависимости от формы обучения, и в каких ВУЗах.

Таким образом, оснований, влекущих отмену, либо изменение постановления мирового судьи в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает, что ООО «1А» было законно и обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ст. 13.11.1 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении административного материала мировым судьей не было допущено нарушений норм материального и процессуального права. Мировым судьей были исследованы обстоятельства дела в полном объеме и дана надлежащая оценка с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области Петровой Н.Н. от 28 декабря 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «1А» о привлечении его к административной ответственности по ст. 13.11.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «1А» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу 27 февраля 2019 года.

Судья И.В. Кузнецов