Гражданский кодекс часть 1

Судья Каменского районного суда <адрес>ФИО2, рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 ФИО5 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Каменского межрайонного отдела Административной инспекции <адрес>ФИО3 о привлечении к административной ответственности ФИО1, предусмотренной ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г. и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником Каменского межрайонного отдела Административной инспекции <адрес> ФИО4 ФИО1 как должностное лицо привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то, что в ДД.ММ.ГГГГ мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в районе <адрес> школы № должностное лицо ФИО1, работая <данные изъяты>, являясь по должности ответственным за координацию деятельности подчиненного ему отдела по вопросам деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения в соответсвиии с экологическими, санитарными и иными требованиями (Должностная инструкция <данные изъяты>, утвержденная Главой Красносулинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ), не скоординировал деятельность нескольких предприятий жилищно-коммунального комплекса (мусоровывозящих, управляющих компаний) по организации работ по оборудованию контейнерной площадки для сбора мусора, оградой с трех сторон высотой 1,6 м., водонепроницаемым твердым покрытием, подъездными путями с твердым покрытием, по очистке прилегающей территории от мусора, чем нарушены п.п.1.1.18; 1.1.19 «Свода правил по благоустройству и санитарному содержанию территории Красносулинского городского поселения», утвержденному решением Собрания депутатов Красносулинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, как необоснованного, ссылаясь на то, что в целях координации деятельности предприятий жилищного хозяйства им направлялись предписания управляющим компаниям, составлялись протоколы об административных правонарушениях (данные протоколы не принимаются к рассмотрения административной комиссией Администрации Красносулинского района, обращался за методической помощью в Администрацию Красносулинского района, административную инспекцию Ростовской области им как начальником отдела муниципального хозяйства были использованы все законные способы решения вопросов по оборудования и содержанию контейнерных площадок.

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Каменского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области ФИО4 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 позицию изменил, вину в совершении административного правонарушения признал и просил изменить назначенное ему наказание на предупреждение, так как он ранее к административной ответственности не привлекался, мусор вывозиться, т.е. неблагоприятных последствий нет и не наступило, работа по устранению выявленных нарушений проводится, в настоящее время приняты изменения в свод правил по благоустройству Красносулинского городского поселения, жалоб и каких-либо претензий от граждан не поступает. Кроме того в ближайшее время будет подано в суд исковое заявление, в интересах граждан, для разрешения сложившейся ситуации.

Представитель Каменского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 не были выполнены требования по организации работ по оборудованию контейнерной площадки для сбора мусора оградой с трех сторон и водонепроницаемым твердым покрытием, как предусмотрено это законодательством. Мусор вывозится и действительно каких-либо последствий нет и не наступило, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, им принимаются меры к разрешению сложившейся ситуации, в связи, с чем считает возможным изменить наказание ФИО1 со штрафа на предупреждение.

Рассмотрев доводы сторон, проверив материалы в объеме, предусмотренном ч.3 ст.30.6 КРФ об АП полагаю, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Каменского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области ФИО4 о привлечении к административной ответственности ФИО1, предусмотренной ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г. и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежит изменению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КРФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки территорий городов и других населенных пунктов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2500 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 50000 рублей.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 как должностное лицо совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25.10.2002г и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из материалов дела Административной инспекцией назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г.

Однако, согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Данные обстоятельства Административной инспекцией при назначении наказания, не учтены. Назначенное наказание не мотивировано.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ФИО1 к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, неблагоприятных последствий нет и не наступило, работа по устранению выявленных нарушений проводится, жалоб и каких-либо претензий от граждан не поступает.

В связи с изложенным, судья считает необходимым постановление Каменского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. изменить, определив ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Каменского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области ФИО4 о привлечении к административной ответственности ФИО1, предусмотренной ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г. и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, изменить, определив меру наказания ФИО1 в виде предупреждения.

В остальной части постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Каменского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области ФИО4 о привлечении к административной ответственности ФИО1, предусмотренной ч.14 ст.5.4 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002г. оставить без изменения.

Решение, вынесенное по протесту на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: