Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена должностное лицо- ... МР ... ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Как следует из постановления, ФИО1 признан виновным в том, что Дата обезличена в ходе проверки, проводимой государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по РБ З.Г.Х. выявлено нарушение, выразившееся в том, что ФИО1, работая ... МР ... не обеспечил выполнения требований ветеринарно-санитарных правил на территории сельского поселения, а именно скотомогильник, расположенный с южной стороны села ... не имеет двухметрового глухого забора; у скотомогильника нет вытяжной трубы; нет навеса над ямой скотомогильника; у скотомогильника нет отдельного помещения для вскрытия трупов, хранения инвентаря, чем нарушены п.п.5.6, 5.7, 5.8 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г., то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 указывает на то, что наложенное на него взыскание необоснованно, так как необорудованный скотомогильник не является собственностью администрации сельского поселения Урманаевский сельсовет. Просит отменить постановление мирового судьи о назначении на него административного наказания в виде штрафа.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, и пояснил, что в настоящее время у скотомогильника нет собственника и скотомогильник нигде не числится. Подземная емкость скотомогильника закрыта на замок, скотомогильник нужно ликвидировать, скотомогильник является бесхозным, а на бесхозные объекты бюджетные деньги не выделяются. Скотомогильник находится на территории ... сельсовета, на земле фонда перераспределения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании доказательств, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализ содержащих в материалах административного дела доказательств позволяет сделать вывод, что мировой судья судебного участка Номер обезличен по ... РБ правильно установил факт нарушения должностным лицом нарушения правил ветеринарно-санитарных правил. Наказание должностному лицу- ФИО1 назначено с учетом требований пунктов 1 и 2 ст. 4 КоАП РФ в пределах санкций ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении № ДЛ -005751 от 10.06. 2013 года указано, что ФИО1, являясь ... ... РБ не обеспечил выполнения требований ветеринарно-санитарных правил на территории сельского поселения: 1. Скотомогильник, расположенный с южной стороны села ... не имеет двухметрового глухого забора; 2. У скотомогильника нет вытяжной трубы; 3. Нет навеса над ямой скотомогильника; 4. У скотомогильника нет отдельного помещения для вскрытия трупов, хранения инвентаря, чем нарушены п.п.5.6, 5.7, 5.8 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».

Согласно п. 6.10 «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7/469(ред. от 16.08.2007) ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. В свою очередь, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников (биотермических ям) с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию приведенной выше нормой Федерального закона.

В соответствии с п. п. 8, 23 п. 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию при наличии функционирующих устройств, а также распространяется на лиц, эксплуатирующих данные объекты.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Однако, ... ... РБ предусмотренные законом меры по постановке на учет бесхозяйного скотомогильника не предпринимал.

Поэтому доводы должностного лица ФИО1 о том, что необорудованный скотомогильник не является собственностью ..., суд находит неубедительными.

Следовательно, жалоба ФИО1 об отмене постановления мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена, необоснованна.

При рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и выводы, изложенные в вынесенном им постановлении, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена, которым должностное лицо- глава администрации сельского поселения Урманаевский сельский совет муниципального района ... РБ ФИО1 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: подпись Назмиев М.Ф.