Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест прокурора <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1<дата>.рождения,уроженца <адрес><данные изъяты>, проживающего в <адрес> СК\,на постановление от <дата>. о назначении административного наказания,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,-об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствие с постановлением от <дата> о назначении административного наказания,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района, по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,на ФИО1 наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000р. в связи с совершением административного правонарушения,выразившегося в том,что <дата>. в <адрес>,ФИО1 допустил безнадзорный выпас мелкого рогатого скота (овец), т.е. допустил нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, и таким образом совершил правонарушение по ч.4 ст.2.3 Закона СК №20-кз от 10.04.2008г.

Прокурор Апанасенковского района СК ФИО2 <дата>. на соответствующее постановление внесен протест с просьбой в протесте и при рассмотрении его в суде,- об отмене данного постановления, с возвращением дела на новое рассмотрение, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным,вынесенным в нарушение ч.1,2 ст.28.2,ч.4ст. 28.1,ст. 28.8, 24.1,ч.1 ст.1.6 КОАП РФ,ч.1,ч.4 ст. 2.3 Закона СК №20-кз от 10.04.2008г., поскольку постановление вынесено с нарушением порядка административного производства,- в деле отсутствует протокол об административном правонарушении; содержание протокола заседания административной комиссии и постановления о наказании не отвечает установленным требованиям- в содержании постановления о наказании не указано-время,конкретное место,обстоятельства существа правонарушения,постановление является немотивированным, дело рассмотрено не на основании протокола об административном правонарушении\на основании акта о выявлении незаконного выпаса овец\,действия первоначально квалифицированы по ч.1 ст.2.3,а затем с выходом за пределы вмененного состава правонарушения переквалифицированы по ч.4 ст. 2.3 Закона СК №20-кз,с назначением наказания \по ч.4 ст.2.3\- в виде штрафа <данные изъяты> и указанные существенные нарушения не позволили всесторонне,полно,обьективно рассмотреть дело.

ФИО1, представитель административной комиссии администрации МО Айгурского сельсовета будучи надлежаще вызванными в суд, на рассмотрение данного дела по протесту прокурора, в суд не явились, представив заявления о рассмотрения протеста в их отсутствии, в связи с чем,суд счел возможным рассмотреть дело по протесту прокурора в отсутствие указанных лиц, в соответствие со ст.30.6ч.2п.4 КОАП РФ.

В соответствие с протоколом заседания административной комиссии МО Айгурского сельсовета Апанасенковского района СК от <дата>. №, постановления административной комиссии администрации МО Айгурского сельсовета от 8.12.2016г. о наложении административного наказания по ч.4 ст. 2.3 Закона СК №20-кз,в виде штрафа в размере 5000р. в отношении ФИО1,- протокол об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 правонарушения 8.12.2016г. не составлялся; административная комиссия при рассмотрении представленных материалов установила, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.3. Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,(указание статьи в акте), однако в дальнейшем переквалифицировала действия лица на ч. 4 указанной статьи с назначением наказания в виде штрафа 5000 рублей, то есть вышла за пределы вменяемого правонарушения.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, в том числе, - протокол заседания административной комиссии, постановление о наложении административного наказания на ФИО1 от <дата>., - согласно которых, в нарушение Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г., ч.1,2ст.28.2,ч.4ст. 28.1,ст. 28.8, 24.1,ч.1 ст.1.6 КОАП РФ,- постановление вынесено с нарушением порядка административного производства, в деле отсутствует протокол об административном правонарушении\обязательный к составлению\; содержание протокола заседания административной комиссии и постановления о наказании не отвечает установленным требованиям- в содержании постановления о наказании не указано-время,конкретное место,обстоятельства существа правонарушения,постановление является немотивированным, дело рассмотрено не на основании протокола об административном правонарушении\а на основании акта о выявлении незаконного выпаса овец\,действия первоначально квалифицированы по ч.1 ст.2.3,а затем с выходом за пределы вмененного состава правонарушения переквалифицированы по ч.4 ст. 2.3 Закона СК №20-кз,с назначением наказания \по ч.4 ст.2.3\- в виде штрафа <данные изъяты>

- суд считает подлежащим протест прокурора удовлетворению, поскольку при вынесении данного постановления\рассмотрении дела\ не была соблюдена процедура административного производства –допущены вышеизложенные нарушения, и в связи с этим необходимости отмены вынесенного с нарушением норм КОАП РФ постановления, и имеющимися основания для возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку указанные существенные нарушения не позволили всесторонне,полно,обьективно рассмотреть дело.

Суд также считает отсутствующими основания для решения вопроса о восстановлении срока подачи протеста прокурора на постановление о наказании,в связи с непропуском прокурором данного срока на основании ст.25.11.,30.3,20.10 КОАП РФ,при принесении протеста в течение 10суток со дня получения прокурором копии постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Апанасенковского района СК по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на постановление от <дата>. о назначении административного наказания,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, по делу об административном правонарушении по ст. 2.3 ч.<адрес> «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,-об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение,-удовлетворить.

Постановление от <дата>. о назначении административного наказания,-штрафа в размере <данные изъяты>.,вынесенное административной комиссией администрации муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, по делу об административном правонарушении по ст. 2.3 ч.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,в отношении ФИО1,- отменить и возвратить данное дело на новое рассмотрение в административную комиссию администрации муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Апанасенковской районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья :подпись.копия верна.судья: