Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу начальника отдела закупок ГБУЗ ЯО «Клиническая больница им. Н.А.Семашко» ФИО3 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области ФИО2НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ,

установил:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о назначении начальнику отдела закупок ГБУЗ ЯО «Клиническая больница им. Н.А.Семашко» ФИО3 административного наказания в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

ФИО3 обжаловала указанное постановление в Красноперекопский районный суд г. Ярославля. Заявителем в жалобе поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и признании правонарушения малозначительным, поскольку совершенное правонарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствуют негативные последствия, нарушение заказчиком сроков направления протокола разногласий не повлияло на заключение контракта, так как победитель был признан уклонившимся от заключения контракта. Сроки заключения контракта с участником, заявке которого был присвоен второй номер Заказчиком, соблюдены в полном соответствии с Законом о контрактной системе.

В судебном заседании ФИО3 и защитник Ткаченко Н.А. доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней, просили постановление отменить, признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить.

Представитель УФАС по Ярославской области в судебном заседании полагала жалобу необоснованной, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав участников производства, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области ФИО2НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в мотивировочной части содержит указание на совершение ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ. При этом из резолютивной части постановления усматривается, что должностное лицо признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 7.30 КоАП РФ.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

В силу ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Указанное положение КоАП РФ исключает возможность исправления описки в части указания состава совершенного административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административной правонарушении выносится решение об оставлении жалобы без изменения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого выносится постановление, об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии, хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

При данных обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене.

Также согласно положений ст. 4.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области ФИО2НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении начальника отдела закупок ГБУЗ ЯО «Клиническая больница им. Н.А.Семашко» ФИО3 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Парфёнов