Решение № 12-21 от 25.01.2012 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

                                                                                    Кемеровский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Кемеровский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 12-21/2012

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 25 января 2012 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на определение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 8 декабря 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 8 декабря 2011 г. протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО  со всеми материалами дела был возвращен заместителю начальника межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора.

В жалобе и.о. руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора просит определение отменить, указывая, что после возвращения протокола об административном правонарушении определением от 6 декабря 2011 г. материалы дела были дополнены и вновь направлены для рассмотрения; считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы позволяют установить наличие правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей № от 11 января 2012 г., № от 5 сентября 2011 г., № от 5 сентября 2011 г. соответственно, поддержавших доводы жалобы, представителя ОАО  ФИО4, представившую доверенность от 29 апреля 2010 г., возражавшую в удовлетворении жалобы, считаю определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Возвращая протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ОАО  в орган, направивший протокол, судья исходил из того, что событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано, протокол имеет существенные недостатки, представленных материалов недостаточно для рассмотрения дела по существу.

При этом суд исследует представленные документы: акт о расследовании несчастного случая, протоколы инструментальных замеров газовоздушной среды, протокол испытаний результатов хроматографического анализа газа, таблицу измерений массовой концентрации газов в воздухе рабочей зоны, инструкции, проводит анализ указанных документов с позиции доказанности события правонарушения.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении от 5 декабря 2011 содержит перечисленные в статье 28.2 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Доказанность изложенного события правонарушения, оценка доказательств, наличие в действиях лица состава административного правонарушения подлежит установлению в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 8 декабря 2011 г. отменить, дело направить для рассмотрения в тот же суд.

Судья

Копия верна

Судья Ершова Т.А.