Гражданский кодекс часть 1

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., с участием представителя заявителя ФИО1 - ШАВ., рассмотрев жалобу жалобой ФИО1, на постановление заместителя начальника МИФНС №14 по Московской области ФИО2. № от 1 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ в отношении генерального директора <данные изъяты>» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МИФНС №14 по Московской области ФИО2. №№ от 1 августа 2018 года генеральный директор <данные изъяты>» - ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель его обжаловал, просил отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель ШАВ. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, считает необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17 июня 2018 года, 30 мая 2018 года, в соответствии с поручением ФНС России, по Показателю №5 «Привлечение к административной ответственности с назначением наказания в виде дисквалификации» Концепции достоверности реестров и повышения качества оказания государственных услуг по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Инспекцией проведен анализ сведений содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в результате которого установлено, что руководитель юридического лица <данные изъяты>" ИНН №ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации; подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О Государственной ре гистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; Приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", в адресе местонахождения юридического лица должны быть указаны адресные ориентиры объекта недвижимости, а именно дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.)).

Отсутствие в сведениях об адресе юридического лица указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), в котором будет размещаться соответствующее юридическое лицо, не может свидетельствовать о достоверной информации о юридическом лице.

30 мая 2018 года Инспекций направлено уведомление № о необходимости в течение месяца представить в регистрирующий орган достоверные сведений об адресе местонахождения юридического лица.

По состоянию на 04 июля 2018 года в Едином государственном реестре <данные изъяты>" ИНН №ФИО1 значится по адресу: <адрес>.

В связи с непредставлением юридическим лицом достоверных сведений, Инспекций 04 июля 2018 года направлено уведомление №04/07-20Л о вызове налогоплательщика для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренных п.4 ст. 14.25, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31 декабря 2018 года.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», срок представления данных сведений составляет 3 дня, в связи с чем нарушен п.5 ст.5 вышеуказанного закона, за что предусмотрена ответственность в соответствии с п.4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 22.02.2016 г. представил в регистрирующий орган МИФНС России № 14 по Московской области сведения о месте нахождения юридического лица <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

В последствии, в ходе проведенной проверки 30.05.2018 г. должностным лицом МИФНС России № 14 по МО было установлено, что указанные сведения о месте нахождения юридического лица не соответствуют действительности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Однако, довод должностного лица ФИО1 о пропуске срока давности привлечения к ответственности суд принимает во внимание, по следующим основаниям.

Действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому указанное правонарушение не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение.

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному Делу об административном правонарушении начал исчисляться с момента, когда недостоверные сведения о месте нахождения <данные изъяты>» были представлены ФИО1 в МИФНС России № 14 по Московской области (22 февраля 2016 года), а не с момента, когда должностным лицом МИФНС было выявлено, что юридическое лицо по адресу, указанному в учредительных документах не располагалось и не располагается (30 мая 2018 года). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 22 февраля 2017 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок привлечения должностного лица к административной ответственности нарушен, а именно, истек срок привлечения к ответственности.

В соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение срока привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в действиях ФИО1 не усматривается совершение вмененного нарушения, что является основополагающим при рассмотрении данного дела, суд считает необходимым производство по делу прекратить за истечение срока привлечения к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ в отношении генерального директора <данные изъяты>» - ФИО1 — прекратить, за истечением срока привлечения к ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке предусмотренном КоАП РФ.

Судья М.В. Волчихина