Гражданский кодекс часть 1

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Черкасова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Армянской ССР, гражданина РФ, работающего в ООО «Урарту», проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ,

с участием, ФИО1, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 30 мин. по <адрес>А, в городе Магадане, управлял транспортным средством «<данные изъяты>», госномер <данные изъяты>, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что несогласен с действиями сотрудников ГИБДД, которые после ДТП стали оформлять в отношении него протоколы об административном правонарушении, вместо составления материалов в отношении виновника ДТП. Для проверки документов ФИО1 было представлено национальное водительское удостоверение, выданное в <адрес>, в котором все буквы дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами латинского алфавита. Срок действия удостоверения – до 2023 года. Данное водительское удостоверение отвечает требованию п.6 Конвенции о дорожном движении, соответственно является действующим на территории Российской Федерации. Считает, что факт того, что он стал с 2016 года гражданином России не является основанием для признания водительского удостоверения недействительным. Указывает, что законодательством не установлен срок, в течение которого должен быть произведен обмен национального водительского удостоверение, то сотрудники ГИБДД не вправе устанавливать данный срок. Считает, что в данном случае отсутствует событие правонарушения. Просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Просил отменить постановление. Считает, что его водительское удостоверение является действующим и может применяться на территории России.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, оснований к отмене постановления не нахожу в связи со следующим.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Эти данные, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 30 мин. по <адрес>А, в городе Магадане, управлял транспортным средством «<данные изъяты> в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения, не имея права управления транспортными средствами.

При вынесении оспариваемого постановления должностным лицом ГИБДД УМВД России по Магаданской области в качестве доказательств виновности ФИО1 приняты: - протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; - протокол об отстранении от управления транспортным средством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; - протокол задержания транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; - рапорт должностного лица ИДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; - письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; - копия национального водительского удостоверения ФИО1 №

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 2 статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктом 12 статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 14 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ, лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

По положениям статьи 41 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (с поправками от ДД.ММ.ГГГГ) - договаривающиеся стороны будут признавать: a) любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; b) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Согласно статусу «Конвенции о дорожном движении», Армения и Россия являются участниками указанной Конвенции.

Пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны: а) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; б) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Таким образом, согласно представленной в материалы дела копии паспорта гражданина РФ, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Таким образом, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него не применимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. В связи с этом доводы жалобы в этой части признаются основанными на неправильном толковании норм права.

Оценив представленные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они являются последовательными, непротиворечивыми, соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности представляют единую картину совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Факт управления ФИО1 транспортным средством не отрицался как самим ФИО1, также подтверждается письменными доказательствами – протоколом об административном правонарушении, протоколом отстранения от управления транспортным средством, протоколом задержания транспортного средства, рапортом инспектора ГИБДД.

На основании изложенного в оспариваемом постановлении должностное лицо пришло к законному и обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения и его действия правильно квалифицированы по части 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом иные доводы жалобы направлены фактически на несогласие с привлечением к административной ответственности, на квалификацию действий ФИО1 не влияют, выводов должностного лица ОСР ГИБДД УМВД России по Магаданской области о виновности ФИО1 не опровергают, в связи с чем признаются несостоятельными.

Нарушения сроков рассмотрения дела должностным лицом не допущено.

Наказание ФИО1 назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, что соответствует требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, поскольку должностным лицом не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья И.В. Черкасова