Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1 об отмене постановления № Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление № Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, так как в его действиях нет состава административного правонарушения, указанного в п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ №543-п/1, а следовательно и нарушения ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В судебном заседании заявитель ФИО1 пояснил, что полностью поддерживает доводы своей жалобы, и просил постановление № Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него по ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов он подъехал к своему дому, расположенному по адресу: <адрес>, на личном автомобиле «№ Свободных парковочных мест возле дома не оказалось и он остановил автомобиль на обочине дороги, напротив <адрес>. Через некоторое время, подойдя к автомобилю, он обнаружил под стеклоочистителем извещение, в котором ему предлагалось явиться в <адрес> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>». Когда ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Административную комиссию <адрес> г.о.Тольятти ему было предъявлено фотоизображение его автомобиля, который якобы находился в неположенном месте. При этом ему пояснили, что он допустил размещение своего автомобиля на озелененной территории, чем нарушил раздел 14 п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ №543-п/1. После этого в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении №Ц-5/52 от ДД.ММ.ГГГГ года, а ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия <адрес> г.о.Тольятти не объяснив конкретную причину наложения административного взыскания вынесла в отношении него указанное постановление №938. Раздел 14 «Зеленые насаждения» «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ №543-п/1 гласит: п.п. ДД.ММ.ГГГГ - на озелененных территориях не допускается размещение (хранение, нахождение) транспортных средств. В этих же правилах дается определение термину «озелененные территории» - это участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения». Отсюда следует, что если на том или ином участке земли, на котором не располагается какая-либо растительность, то это не является озелененной территорией. Размеры участков земли, а также их границы – не оговорены в указанном документе. В данном случае обочина дороги или придорожная полоса, на которой стоял его автомобиль – не является озелененной территорией. Это подтверждается представленными им фотографиями, на которых отчетливо видно, что данный участок земли лишен какой-либо растительности. Под колесами его автомобиля и по его ближайшему периметру нет травы, цветов, кустов и т.д.. Поэтому он не повреждал и не уничтожал зеленые насаждения и соответственно своими действиями он не нарушал «Правила благоустройства территории г.о.Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ №543-п/1. На данном участке дороги нет запрещающих дорожных знаков, нет бордюрных камней, шлагбаумов и каких-либо других ограничений движения. Кроме того, согласно выдержки из раздела № указанных Правил «придорожные полосы автомобильной дороги – это территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги», что подтверждает законность его действий. Согласно Правилам Дорожного Движения РФ, которые являются основным юридическим документом, регламентирующим поведение водителей на дороге, он имеет право останавливаться на обочине, в том числе на данном конкретном участке, что регламентируется следующими пунктами и терминологией: п.12.1 – остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии на проезжей части у ее края и в случаях, установленных п.12.2 – на тротуаре. В населенных пунктах, на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением, остановка и стоянка также разрешается и на левой стороне дороги. «Обочина» - это элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1. либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с правилами. «Обочина» может быть неукрепленной (грунтовой) и укрепленной, она не предназначена для нормального движения механических транспортных средств (ПДД 9.9) и предназначена для обстановки и стоянки транспортных средств (ПДД 12.1), разворота, если его нельзя произвести без заезда на обочину (ПДД 8.8).

Представитель Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти ФИО4 пояснил суду, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, указанного в обжалуемом последним постановлении Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ полностью подтверждается составленным ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом в отношении ФИО1 протоколом об административном правонарушении. Пункт ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ № 543-п/1, утвержденных постановлением мэрии г.о.Тольятти, запрещает хранение, нахождение транспортных средств на озелененных территориях. Согласно указанным Правилам под «Озелененными территориями» понимаются участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения. Фотоматериал, имеющийся в деле, доказывает, что автомобиль ФИО1 находится на озелененной территории, а данная дорога никаким образом не может быть признана прилегающей полосой к автомобильной дороге. Согласно фотоматериалам дела, данный участок дороги представляет собой подъезд к детскому саду, расположенному внутри квартала. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» за неисполнение «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти». Данное правонарушение подтверждается имеющимся в деле фотоматериалом. Считает, что указанное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и свидетельствует о пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, что посягает на установленный порядок в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и содержания территории.

Выслушав заявителя ФИО1, представителя <адрес> <адрес> г.о.Тольятти ФИО4, исследовав представленные материалы дела, суд считает апелляционную жалобу ФИО1 не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» предусмотрена административная ответственность за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ № 543-п/1 не допускается размещение (хранение, нахождение) транспортных средств на озелененных участках.

Согласно протокола об административном правонарушении №Ц-5/52 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 12 минут возле <адрес> допустил размещение транспортного средства № чем нарушил раздел 14 п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных Постановлением мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №543-п/1, что является неисполнением правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления и чем нарушена ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Доводы заявителя ФИО1 о том, что на месте парковки его автомобиля нет растительности, в связи с чем в его действиях нет нарушения п.п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», а следовательно отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», - суд считает несостоятельными и отвергает, поскольку закон не регулирует положение п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти» в зависимости от времени года, от состояния почвы, ее засорения и тому подобного. В данном месте официальной парковочной стоянки нет, место не заасфальтировано, следовательно, по смыслу «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», является озелененной территорией.

Кроме того, как считает суд, отсутствие растительности на данном участке территории является следствием незаконной парковки автомобилей.

В ходе судебного разбирательства нарушений, влекущих признание незаконными материалов административного производства, постановления административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», так как он не исполнил правовой акт, принятый органом местного самоуправления и (или) должностным лицом, нарушив раздел 14 п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных Постановлением мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №543-п/1.

При назначении наказания <адрес> <адрес> г.о.Тольятти учтены характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст.10.<адрес> № 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и является справедливым.

На основании вышеизложенного суд считает, что постановление Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № <адрес> <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ст.10.<адрес> №115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в виде административного штрафа в размере 500 рублей - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья <адрес>

суда <адрес> ФИО2