Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 стать 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № (внутренний номер №) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2, ФИО1 подвергнут штрафу в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.

Решением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Татарстан Р.№ от ДД.ММ.ГГГГ постановление№ (внутренний номер №) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Заинский городской суд, ФИО1 указал, что считает постановление незаконным, так как транспортное средство HYUNDAI SANTA FE 2.2 с государственным регистрационным знаком № принадлежит на праве собственности его сыну М.Д., о чем имеется запись в свидетельстве о регистрации транспортного средства. ФЗ от 25.04.2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» дается определение владельца транспортного средства, коим является собственник транспортного средства. На момент совершения правонарушения собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства являлся не он, а другое лицо. Каких-либо доказательств владения, а тем более управления им вышеуказанным транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, сотрудниками ГИБДД не представлено. При ссылке должностных лиц на Семейный и Гражданский кодексы, не выяснено, кто конкретно из родителей является владельцем транспортного средства, поскольку у ребенка двое родителей, которые имеют одинаковые права и в момент фиксации административного правонарушения, вышеуказанным автомобилем могла управлять мать собственника транспортного средства- М.Н., имеющая водительское удостоверение категории «В» и допущенная у правлению записью в полисе ОСАГО. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, при этом указал, что в случае совершения противоправного деяния лицом, недостигшим возраста, с которого наступает административная ответственность, производство по делу прекращается. В законе не указывается, что ответственность возлагается на законного представителя. Кроме того в судебном заседании его жена пояснила, что данным автомобилем управляла она. В полисе ОСАГО он не вписан, данным автомобилем он не управлял и следовательно не обязан нести административную ответственность. Просит жалобу удовлетворить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и отзыв, в соответствии с которым постановление по делу об административном правонарушении № (внутренний номер №) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 оставить без изменения.

Свидетель М.Н. суду показала, что вышеуказанным автомобилем управляла она. Данный автомобиль зарегистрирован на ее несовершеннолетнего сына.

Выслушав заявителя, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которым единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее по тексту - ПДД РФ) водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.44 часов на 72 км. автодороги Набережные Челны – Заинск - Альметьевск, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи – «КРИС-П» (идентификатор FP1554) зафиксировано превышение скорости на 32 км/ч водителем автомобиля HYUNDAI SANTA FE 2.2 государственный регистрационный знак №, двигавшегося со скоростью 102 км/ч при разрешенной на данном участке дороге скорости 70 км/ч. Собственником автомобиля является несовершеннолетний М.Д.ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель несовершеннолетнего собственника транспортного средства – ФИО1, был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из системного анализа статей 2.6.1, 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее им на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Собственник (владелец) транспортного средства может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу общих положений семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, родители и дети не имеют права собственности на имущество друг друга, но они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (если проживают совместно). Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей действующее законодательство не предусматривает. Законными представителями малолетних детей (не достигших четырнадцати лет), а также несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, являются их родители, усыновители, опекуны и попечители. Следовательно, родители как законные представители малолетних и несовершеннолетних детей осуществляют правомочия по управлению принадлежащим им имуществом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД по Бугульминскому району осуществлена регистрация (постановка на учет) транспортного средства - HYUNDAI SANTA FE 2.2 государственный регистрационный знак № на имя М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Регистрация транспортного средства осуществлена по заявлению (обращению) законного представителя (доверенного лица) малолетнего собственника транспортного средства – ФИО1.

Как указано выше, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен особый порядок назначения административного наказания за нарушения в области дорожного движения в случае фиксации их работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами измерения. Превышение скорости движения транспортных средств фиксируется с помощью специальных технических средств - скоростемеров (радаров). Данные приборы могут быть как мобильными, так и стационарными. Данные с автоматических радаров по каналам связи круглосуточно поступают в центр обработки информации органа ГИБДД. Программно-аппаратный комплекс автоматически выявляет автомобиль, движущийся с превышением скорости, делает его фото, распознает государственные регистрационные знаки, определяет данные собственника автомобиля и формирует постановление по делу об административном нарушении.

В конкретном случае, на основании данных о регистрации транспортного средства, постановление о назначении административного наказания было вынесено инспектором ЦАФАП в отношении ФИО1, являющегося законным представителем несовершеннолетнего собственника автомобиля HYUNDAI SANTA FE 2.2 государственный регистрационный знак № который выступил в качестве доверенного лица собственника транспортного средства при постановке его на учет.

Указанные действия должностного лица ЦАФАП не противоречат положениям статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, довод заявителя о том, что, он не являлся водителем автомобиля HYUNDAI SANTA FE 2.2 государственный регистрационный знак №, поскольку данный автомобиль находился в пользовании его супруги ФИО4 - матери несовершеннолетнего собственника транспортного средства, заслуживает внимания.

В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, согласно которым положения данной нормы не распространяются на правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения, заявитель не являлся водителем автомобиля HYUNDAI SANTA FE 2.2 государственный регистрационный знак №, в материалы дела представлена копия страхового полиса ОСАГО серии ЕЕЕ № (л.д. 10), из содержания которого следует, что данный полис содержит ограничение в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством. В частности, к управлению названным автомобилем допущены только 2 лица, в том числе супруга заявителя М.Н. Сам заявитель не указан в числе лиц, допущенных к управлению. Данное обстоятельство также подтверждается показаниями свидетеля М.Н., данными ею в судебном заседании.

Указанные обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают обоснованность доводов заявителя о нахождении автомобиля HYUNDAI SANTA FE 2.2 государственный регистрационный знак У091АО116РУС в момент фиксации правонарушения во владении и пользовании его супруги М.Н., что позволяет сделать вывод об отсутствии вины заявителя в совершении вмененного ему административного правонарушения, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица нельзя признать обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья В.П.Исаичева.

Решение вступило в законную силу «_____»_________20_____года.

Судья: В.П.Исаичева.