Гражданский кодекс часть 1

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ритон» на постановление № 35000000564 заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области ФИО1 от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области ФИО1 № 35000000564 от 19 мая 2021 года ООО «Ритон» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Представитель ООО «Ритон» обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование указали, что отсутствуют основания для привлечения общества к административной ответственности, назначено максимальное наказание без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, истечение срока действия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов является незначительным, полагают, что к административной ответственности надлежит привлекать должностное лицо, ответственное за перевозку – механика, а не юридическое лицо. Обращают внимание, что лицо, совершившее административное правонарушение, раскаялось, оказало содействие в установлении обстоятельств,по делу об административном правонарушении, просят изменить постановление и наложить штраф на должностное лицо, ответственное за перевозку. Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, в котором указали, что ранее обращались с жалобой в Арбитражный суд Ярославской области, жалоба была возвращена, направляли жалобу в Вологодский городской суд, она также была возвращена.

В судебном заседании представитель ООО «Ритон» ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что заявитель своевременно принял меры к обжалованию постановления, обращался в Арбитражный суд Ярославской области и в Вологодский городской суд, суд считает, что необходимости в восстановлении срока на обжалование не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области ФИО1 № 35000000564 19 мая 2021 года ООО «Ритон» привлечено к административной ответственности, так как 17.05.2021 года в 12 часов 19 минут на ПКП-1 (Вологда), расположенном на 400-км Федеральной автодороги М-8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск», на территории Грязовецкого района Вологодской области выявлено осуществление деятельности по автомобильной перевозке (по транспортной накладной .../.../...) опасного груза «Битум БНД 70/100», массой 22940 кг. (ООН № 3257 «ЖИДКОСТЬ ПРИ ВЫСОКОЙ ТЕМПЕРАТУРЕ, Н.У.К», класс опасности – 9, группа упаковки –III) на транспортном средстве марки <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты> с полуприцепом цистерной <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>, под управлением водителя К., без наличия на транспортном средстве действующих (на дату 17.05.2021 г.) свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов (на тягач марки <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты> с полуприцепом цистерной <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>).

При проведении документального контроля, на посту транспортного контроля, были представлены следующие документы:

-транспортная накладная №... от 17.05.2021 г.

-путевой лист грузового автомобиля №... от 17.05.2021 г. (перевозчик ООО Ритон).

-свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов №... на тягач марки <данные изъяты> гос.рег. знак <данные изъяты>, сроком действия до 13.05.2021 г.

- свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов №... на полуприцеп цистерну <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>, сроком действия до 13.05.2021 г.

Пунктом 3 Главы IПравил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. N 2200, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.

Согласно требованиям п. 1.4.1.1. Главы 1.4 «Обязанности участников перевозки в области безопасности» Приложения А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов; ДОПОГ от 30.09.1957 – «Участники операции по перевозке опасных грузов должны принимать надлежащие меры безопасности в зависимости от характера и масштаба предполагаемой опасности с целью избежать ущерба и травм и, при необходимости, свести их к минимуму. В любом случае каждый из них должен соблюдать требования ДОПОГ в своей сфере деятельности».

Согласно требованиям подпункта «а» пункта8.1.2.2. Приложения В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, ДОПОГ от 30.09.1957 – «На транспортной единице должны также находится следующие документы, если положение ДОПОГ требует их составления: а) свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент».

В своей жалобе ООО «Ритон» ссылается на то, что согласно приказу и должностной инструкции, механик осуществляет контроль за своевременным прохождением технического осмотра и получением разрешения на перевозки опасных грузов (ДОПОГ), следовательно штраф должен налагаться на должностное лицо, а не на юридическое. Однако, факт совершения административного правонарушений ООО «Ритон» подтверждается всеми материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2021 г., копиями представленных документов в момент проведения транспортного контроля, кроме того, согласно должностной инструкции в обязанности механика не входит контроль за получением свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим суд не находит правовых оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

ООО «Ритон» правонарушение совершено впервые.

При данных обстоятельствах, учитывая характер совершенного ООО «Ритон» административного правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, суд считает возможным снизить размер наложенного наказания в виде административного штрафа до 200000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области ФИО1 № 35000000564 от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ритон» изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 200000 (двухсот тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А.Ратных