Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 27 июля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 июня 2021 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 июня 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого принудительного перемещения за пределы РФ, с помещением в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

<дата> в 02 часа 20 минут по адресу: <адрес>, был задержан сотрудниками СПП ГУ МВД РФ по СПб и ЛО ФИО1 В ходе проверки по базам данных ФИО1 установлено, что данный гражданин въехал на территорию РФ <дата>, с целью въезда работа, что подтверждается сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 19.07.2006 «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен встать на миграционный учет, ФИО1 на миграционный учет не встал, документы для оформления патента не подавал. По окончанию срока пребывания на территории РФ, а именно <дата> не покинул территорию РФ и с 00 часов 01 минут <дата> уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Документы со слов утерял, обратился с заявлением в компетентные органы.

Защитник – адвокат Черных Ю.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда и производство по делу прекратить, по следующим основаниям. На момент подачи жалобы у ФИО1 имелся паспорт гражданина Республики <...>, выданный <дата>, а также отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Факт обращения ФИО1 в территориальный орган внутренних дел по поводу утери паспорта подтверждается справкой 51 отдела полиции УМВД России по Московскому району СПб от 08.06.2021года. Формально в действиях ФИО1 усматриваются признаки указанного выше административного правонарушения, однако, срок легального пребывания на территории России закончился 04 марта 2020 года, в период когда действовал режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274, на период с 15 марта 2020 по 15.06.2021 приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекли в указанный период. С учетом сложившейся эпидемиологической обстановки, отсутствием транспортного сообщения с Республикой Таджикистан, правонарушение совершено вынуждено.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник – адвокат Аверкин Д.М. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалоб, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от <дата>, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию РФ <дата>, патент на осуществление трудовой деятельности не выдавался, по истечения 90 суток - <дата>, территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, продолжая незаконно находиться на территории РФ до задержания <дата>.

Своими действиями ФИО1 нарушил ч.2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, на момент задержания при себе ФИО1 не имел.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № 219219 от 01.10.2019 года, рапортом сотрудника полиции, данными СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, «Территория» и иными материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с законом, и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, ФИО1 не имеет.

При этом, оснований для исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, не имеется, учитывая длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ, отсутствие легального источника дохода, места жительства, а также то, что срок временного пребывания и добровольного выезда из территории РФ истек до начала действия Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Кроме того, согласно данным справки «Мигрант-1», ФИО1 неоднократно (9 раз в течение 2020 года и 5 раз в течение 2021 года) привлекался к административной ответственности за совершение различных административных правонарушений, в том числе и связанных с нарушением режима пребывания, что указывает на крайне пренебрежительное отношение к законам РФ, в связи с чем полагаю, что выдворение ФИО1 за пределы РФ является мерой, оправданной интересами государства и общественного порядка.

Полагаю также, что принудительное выдворение за пределы РФ является единственной возможной мерой, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 июня 2021 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Черных Ю.В.- без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина