Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром георесурс» на постановление и.о. руководителя Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) – главного государственного лесного инспектора РС(Я) ФИО1 от ____ года № об отмене постановления от ____ года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром георесурс»,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора РС(Я) ФИО2 от ____№ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром георесурс» в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановлением и.о. руководителя Департамента по лесным отношениям РС(Я) – главного государственного лесного инспектора РС(Я) ФИО1 по результатам рассмотрения представления старшего следователя по особо важным делам СЧ по РОПД СУ МВД по РС(Я) ФИО3 указанное постановление № от ____ отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25, в отношении ООО «Газпром георесурс» направлено на новое рассмотрение в отдел федерального надзора в лесах и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям РС(Я).

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Газпром георесурс» по доверенности ФИО4 обратился с жалобой в суд. В обоснование жалобы указывает на пропуск срока подачи представления на постановление от ____ о прекращении производства по делу, а также на отсутствие у старшего следователя ФИО3 полномочий на обжалование постановления от ____.

В судебное заседание представитель ООО «Газпром георесурс», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО5 с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения.

Исследовав доводы жалобы, выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ____ года главным специалистом отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям РС(Я) – заместителем старшего государственного лесного инспектора ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром георесурс» о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Основанием и поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что на территории Вилюйского района РС(Я) в местности ___ в резервных лесах в ____ году и ____ году произведены осмотры места происшествия, в ходе которых установлено, что арендатором лесного участка ООО «Газпром георесурс» по всей площади проведенных работ по рубке лесных насаждений, вдоль прорубленных профилей лежат выкорчеванные вместе с корнем деревья, а также отломленные стволы деревьев, что указывает на то, что ООО «Газпром георесурс» не произвели вывоз древесины и очистку леса, согласно договору аренды лесного участка № от ____ года.

В отношении арендатора ООО «Газпром георесурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, а именно – использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.

Постановлением старшего государственного лесного инспектора РС(Я) ФИО2 от ____№ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром георесурс» в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку участки приняты Департаментом по лесным отношениям РС(Я) без каких-либо замечаний, в соглашениях о расторжении договоров содержатся заверения сторон об отсутствии взаимных претензий по исполнению договоров.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, постановление № от ____ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром Георесурс», ____ года вышестоящему должностному лицу Департамента по лесным отношениям РС(Я) было обжаловано старшим следователем по особо важным делам СЧ по РОПД СУ МВД по РС(Я) ФИО3 (представление от ____№).

По данному представлению старшего следователя ФИО3 и.о. руководителя Департамента по лесным отношениям РС(Я) ФИО1 ____ года вынесено постановление № которым отменено постановление № от ____ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25, в отношении ООО «Газпром георесурс» направлено на новое рассмотрение в отдел федерального надзора в лесах и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям РС(Я).

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица названы в частях 1 и 1.1 ст. 30.1, части 5 ст. 30.9, частях 1 и 4 ст. 30.12 КоАП РФ. Постановление и решение, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором в силу положений ст. 30.10, ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а именно, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, законным представителям физического лица, законным представителям юридического лица, защитнику и представителю, уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Учитывая изложенное, старший следователь по особо важным делам СЧ по РОПД СУ МВД по РС(Я) ФИО3 не является лицом, наделенным полномочиями по подаче жалобы по настоящему делу об административном правонарушении.

Таким образом, вышестоящему должностному лицу жалоба была подана лицом, не имеющим в данном случае права обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оспариваемое постановление и.о. руководителя Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) – главного государственного лесного инспектора РС(Я) ФИО1 от ____ года № подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку административным органом производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром Георесурс» было прекращено, при этом в судебном заседании установлено, что указанное постановление о прекращении производства было отменено вышестоящим должностным лицом с нарушением норм процессуального права, при отмене оспариваемого постановления от ____ года производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление и.о. руководителя Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) – главного государственного лесного инспектора РС(Я) ФИО1 от ____ года № об отмене постановления от ____ года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром георесурс» отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения решения.

Судья А.А. Кочкина