Гражданский кодекс часть 1

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Назмиев А.Ф. рассмотрев жалобу рассмотрев жалобу ЗАО «ФОН» на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республики Татарстан ФИО1 № 133-08 от 13.08.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ,

установил:

ЗАО «ФОН» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в обосновании указав, что постановлением от 13 августа 2015 года Управления Федеральной службы по фитосанитарному надзору по Республике Татарстан они были привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ч.1 ст.8.6 КоАП РФ – самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы на земельных участках, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенных в границах Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ с кадастровыми номерами №, №, №. С данным постановлением не согласны, поскольку не осуществляло использование земельных участков в качестве используемых в нарушение земельного законодательства. 28.02.2014г. единственным акционером ЗАО «ФОН» принято решение о реорганизации ЗАО «ФОН» в форме выделения и создания ЗАО «КЛЮКЕР». 04.08.2014г. создано ЗАО «КЛЮКЕР». 08.10.2014г. зарегистрирован переход права собственности. На основании решения №01/03/15 от 30.03.2015г. единственным акционером ЗАО «КЛЮКЕР» осуществлена реорганизация ЗАО «Клюкер» в ООО «КЛЮКЕР». В связи с чем, заявитель просить постановление №133-08 от 13 августа 2015г. признать незаконным, отменить и производство по делу прекратить.

Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Установлено, что согласно акту №1 от 15 июля 2015 года отделом земельного надзора Управления Россельхознадзора по РТ проведено обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ с кадастровым номером №, установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № находящийся в границах Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ ЗАО «ФОН» самовольно снят и перемещен плодородный слой почвы, для последующего складирования кирпичной глины.

Факт совершения ЗАО «ФОН» административного правонарушения подтверждается актом обследования объекта земельных отношений № 1 от 15 июля 2015 г., протоколом смотра территории от 05.08.22015 г. №21-03, обмером площади земельного участка от 05.08.2015г, протоколом об административном правонарушении №2/03 от 10.08.2015 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом; и фототаблицами и иными доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республики Татарстан ФИО1 № 133-08 от 13 августа 2015 года является законным и обоснованным. Выводы, изложенные в постановлении, соответствуют обстоятельствам дела.

Правильность выводов заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республики Татарстан ФИО1 № 133-08 от 13 августа 2015 года о наличии в действиях ЗАО «ФОН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными и исследованными судом материалами.

Суд не усматривает каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления об административном правонарушении, влекущих признании его незаконным.

Суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения и приходит к выводу, что совершение административного правонарушения ЗАО «ФОН» по данному делу не может рассматриваться как исключительный случай, влекущий снижение размера административного наказания.

Суд также не находит оснований для признания малозначительным совершенного ЗАО «ФОН» административного правонарушения и применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей.

Административное наказание ЗАО «ФОН» назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ.

Довод представителя ЗАО «ФОН» о том, что данные земельные участки принадлежат ООО «КЛЮКЕР», судом не принимается, так как согласно свидетельству о государственной регистрации прав в ЗАО «Клюкер» был передан земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:369. Доказательства о передачи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № суду не предоставлено. Кроме того, у ЗАО «Фон» имеется лицензия на право пользования недрами Республики Татарстан от 16 октября 2006 года, на разведку и добычу кирпичных глин на Ключищинском месторождении. Ни у ЗАО «Клюкер», ни у ООО «Клюкер» лицензий на право пользования недрами отсутствует.

При указанных обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республики Татарстан ФИО1 № 133-08 от 13 августа 2015 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО "ФОН" на постановление №133-08 заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан от 13 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без удовлетворения, постановление от 13 августа 2015 года - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Назмиев