Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ООО «Компрессор-Техцентр» Струтинского ФИО6 на постановление и.о.заместителя начальника Новороссийской таможни майора таможенной службы ФИО3 по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> и. о. заместителя начальника Новороссийской таможни майора таможенной службы ФИО2 по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ должностное лицо - директор ООО «Компрессор-Техцентр» ФИО12 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ и назначен штраф в размере 10 000 рублей.

На указанное Постановление должностное лицо - директор ООО «Компрессор-Техцентр» ФИО12 ФИО8 жалобу, в которой он просит Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ отменить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Стуртинский ФИО9. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд заявление о применении срока давности привлечения к административной ответственности, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель Новороссийской таможни ФИО4 пояснил суду, что обжалуемое Постановление считает законным, вынесенным в срок, установленный законом, жалобу считает необоснованной, доказательства, подтверждающие виновность лица, имеются в материалах дела.

Выслушав пояснения представителя таможни, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица, законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС). Согласно п. 1 ст. 444 ТК ЕАЭС правовой акт применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КОАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Административное правонарушение совершено до вступления ТKEAЭСВ в законную силу, следовательно, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), действовавшего на момент совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 179 TKTC товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с и использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 180 TKTC перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза.

Coгласно требованиям ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товар, в которой указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товара по THВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные ст. 181 ТК ТС.

В соответствии со ст. 188 TKTC при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в cоответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 TК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 7 ст. 190 TKTC с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ между компанией «CHONGQINGCAIRUIMACHINERYCOLTD» (продавец), Китай, и ООО «Компрессор-Техцентр» (покупатель), Россия, заключен контракт № на поставку товаров. Ассортимент, условия поставки, наименование, единицы измерения, цена за единицу измерения, общее количество и общая стоимость партии товара согласовываются сторонами в Спецификациях.

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Компрессор-Техцентр» ФИО5 от имени Общества в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского Юго-Восточного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения прибывшего в адрес Общества во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в электронной форме подана декларация на товары (далее – ДТ) №, в которой был заявлен в том числе товар №: культиваторы бензиновые, предназначены для работ по обработке почвы, поставляются в разобранном виде в комплекте с колесами и инструментами для сборки и регулировки, крепежом, руководством по эксплуатации, гарантийным талоном. Изготовитель – «CHONGQINGCAIRUIMACHINERYCOLTD.», таможенная стоимость – 5 057 859,24 рублей, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8432 29 100 0 (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС – 18%).

По результатам таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №) таможенным органом было выявлено несоответствие сведений о весе товара.

На данном основании ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС в выпуске товара № отказано.

ДД.ММ.ГГГГ на указанный товар директором ООО «Компрессор-Техцентр» ФИО10 Струтинским вновь подана ДТ №, в которой также в отношении указанного товара заявлен классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8432 29 100 0, таможенная стоимость – 5 010 500,76 рублей (по состоянию на день регистрации настоящей ДТ).

В то же время по результатам таможенного контроля Новороссийской таможней выявлен факт неверной классификации товара и его описания, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ Новороссийским Юго-Восточным таможенным постом Новороссийской таможни принято решение о классификации данного товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10317110-18/000032 в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС – 18 %) с определением наименования и описания товара, необходимых для классификации: «Мотоблоки моделей БКМ-8/1000Н, БКМ 8/1000НВ. Мотоблоки, оборудованы двигателем внутреннего сгорания, имеют вал отбора мощности, имеют приспособление, установленное заводом – изготовителем, для крепления сошника и других приспособлений. На мотоблоках моделей БКМ-8/1000Н, БКМ-8/1000НВ имеется возможность использования сменных, навесных и прицепных приспособлений и агрегатов с активным приводом, а также одноосного прицепа при соответствии их по способу крепления, по габаритным размерам и потребляемой мощности».

Законность и обоснованность принятого решения о классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ 10317110 18/000032 подтверждена вступившим в силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по судебному делу № А32-22321/2018.

Критерием для классификации данного товара в товарной позиции 8701 ЕТН ВЭД ЕАЭС, исключающим его из товарной позиции 8432 ЕТН ВЭД ЕАЭС, является возможность на мотоблоках использования сменных, навесных и прицепных приспособлений и агрегатов с активным приводом, а также одноосного прицепа при соответствии их по способу крепления, по габаритам и потребляемой мощности.

В соответствии с текстом товарной позиции 8432 ЕТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов.

В подсубпозиции 8432 29 100 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС классифицируются рыхлители и культиваторы.

В соответствии с текстом товарной позиции 8701 ЕТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709).

В подсубпозиции 8701 10 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются тракторы одноосные.

На 57 Сессии (март 2016 г.) с учетом поправки к Сборнику Классификационных Мнений (58 сессии ВТО – октябрь 2016 г.) Комитетом по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации принято классификационное решение в отношении товара «энергетические автономные приводные устройства, управляемые пешеходом (мотокультиваторы) с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания (одноцилиндровым, с четырехтактным циклом, воздушным охлаждением, максимальная мощность: 4,8 (6,5) или 4,4 (6,0) кВт (л.с.)/3600 оборотов в минуту, топливным баком (на 6,5 или 3,5 л.) и рукоятками рулевого управления. Эти устройства представлены в разобранном виде вместе с двумя колесами и шинами,4-4 фрезами (2+2) и дисковой фрезой для сухой почвы в одной коробке. Они предназначены для использования с различными сменными приспособлениями (например, окучниками, плугами, канавокопателями и т.д., которые не представлены в комплекте с устройствами), а также могут быть использованы для транспортировки на короткое расстояние или в качестве силового привода) в субпозиции 8701 10 ТН ВЭД.

ДД.ММ.ГГГГ после внесения соответствующих изменений в ДТ № товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции статьи особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом установленных обстоятельств по делу, отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, целей наказания, значимости объекта охраны.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся выводов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника Новороссийской таможни майора таможенной службы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Компрессор-Техцентр» Струтинского ФИО11 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья /подпись/ ФИО1