Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 10 декабря 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Федоровой О.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 21 октября 2015 года в отношении

ООО «Псковская алкогольная база», ИНН №..., КПП №..., адрес места нахождения: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 21 октября 2015 года ООО «Псковская алкогольная база» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Законный представитель ООО «Псковская алкогольная база» подал жалобу на указанное постановление суда в Санкт- Петербургский городской суд, указав, что в ходе административного производства по делу были нарушены права ООО «Псковская алкогольная база» на участие в рассмотрение дела, просит производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Псковская алкогольная база» к административной ответственности.

Законный представитель ООО «Псковская алкогольная база» - директор ИЕА. извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, при таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Ведущий специалист-эксперт юридического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу БАА. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт- Петербургском городском суде пояснила, что считает постановление судьи от 21 октября 2015 года законным и обоснованным, ООО «Псковская алкогольная база» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела судья, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

21 октября 2015 года судья Дзержинского районного суда г. Санкт- Петербурга рассмотрел дело в отношении ООО «Псковская алкогольная база», в отсутствие законного представителя ООО «Псковская алкогольная база», указав, что в судебное заседание законный представитель ООО «Псковская алкогольная база» ИЕА. и защитник Кузнецов М.В не явились, будучи надлежащим образом извещены, путем направления телеграмм.

Законный представитель ООО «Псковская алкогольная база» в жалобе ссылается на то, что Общество не извещалось надлежащим образом о рассмотрении судом дела об административном правонарушении <дата>.

Доказательств, подтверждающих извещение законного представителя ООО «Псковская алкогольная база» о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на <дата>, в материалах дела не имеется.

Судебное извещение, телеграмма/л.д. 206/ по адресу, указанному ООО «Псковская алкогольная база»: <адрес>, вручена юристу С., однако указанное извещение вручено <дата>, то есть после судебного заседания, назначенного на <дата>, в связи с чем представленное извещение нельзя признать надлежащим извещением лица, о месте и времени рассмотрения дела.

Судебное извещение, телеграмма/л.д. 205/ по адресу, указанному ООО «Псковская алкогольная база»: <адрес>, не доставлена, организация закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является, указанное извещение доставлено в организацию <дата> в <...> часов <...> минут, при этом невозможно установить до судебного заседания или после доставлено извещение, поскольку время судебного заседания назначенного судом определением от 13 октября 2015 года - не определено/л.д. 203/. При этом законный представитель ООО «Псковская алкогольная база» отрицает получение извещения до судебного заседания назначенного на <дата>.

Судебное извещение телеграмма/л.д. 204/ в городскую коллегию адвокатов на имя К. не доставлена, поскольку К. в городской коллегии адвокатов не работает, телеграмма доставлялась <дата> в <...> часов <...> минут, то есть непосредственно в день судебного заседания назначенного на <дата>.

При таких обстоятельствах нельзя признать надлежащим извещением ООО «Псковская алкогольная база» о месте и времени судебного заседания по рассмотрению административного дела в отношении ООО «Псковская алкогольная база».

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Псковская алкогольная база» судьей Дзержинского районного суда г. Санкт- Петербурга не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей.

Как усматривается из материалов дела, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Псковская алкогольная база» по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ было установлено, что по адресу: <адрес> ООО «Псковская алкогольная база» ИНН №... осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с признаками поддельности федеральных специальных марок, в связи с чем в отношении Общества <дата> МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного ранка по СЗФО было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и проведено административное расследование. В ходе проведения осмотра торговых помещений магазина ООО «Псковская алкогольная база» была обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом.

В соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ было произведено изъятие образцов алкогольной продукции: 1) 2 бутылки «<...>», объем каждой 0,75 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 2) 2 бутылки «<...>», объем каждой 1,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 3) 2 бутылки водки «<...>» серебро, каждая объемом 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 4) 2 бутылки винного напитка «<...>, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 5) 2 бутылки винного напитка «<...>, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 6) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 7) 2 бутылки коньяка <...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 8) 2 бутылки коньяка <...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №..., 9) 2 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 10) 2 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 11) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 12) 2 бутылки водки «<...>» на кедровых орешках, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 13) 2 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 14) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 15) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 16) 2 бутылки водки «<...>», каждая объемом 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 17) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 18) 2 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №..., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от <дата>.

В отношении остатков алкогольной продукции: 1) 22 бутылки «<...>», объем каждой 0,75 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 2) 92 бутылки «<...>», объем каждой 1,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 3) 57 бутылок водки «<...>» серебро, каждая объемом 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 4) 26 бутылок винного напитка «<...>, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 5) 36 бутылок винного напитка «<...>, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 6) 42 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 7) 5 бутылок коньяка <...>, объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 8) 28 бутылок коньяка <...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 9) 42 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 10) 97 бутылок водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 11) 98 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 12) 48 бутылок водки «<...>» на кедровых орешках, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 13) 45 бутылок водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 14) 90 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 15) 88 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 16) 61 бутылку водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 17) 29 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,25 литра, с федеральными специальными марками: №..., №...; 18) 95 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №... - составлен протокол ареста товаров от <дата>№..., алкогольная продукция передана на ответственное хранение директору ООО «Псковская алкогольная база» ИЕА.., определен адрес ответственного хранения: <адрес>.

Изъятые образцы продукции направлены в ФГУП «<...>» для проведения экспертизы, технического исследования ФСМ. Согласно технического исследования ФГУП «<...>», направленного в адрес Управления письмом от <дата>№..., все представленные на исследование ФСМ являются поддельными.

При таких обстоятельствах, в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. В соответствии с законом алкогольная продукция с содержанием спирта более 9% объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. Запрет оборота алкогольной продукции без маркировки установлен статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ. Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 12 названного Закона Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции.

Поскольку заключением проведенного исследования установлено, что изъятая у ООО «Псковская алкогольная база» алкогольная продукция маркирована федеральной специальной маркой с признаками поддельности, в соответствии с требованиями абзаца 5 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ она подлежала изъятию из оборота в связи с незаконностью владения ею юридическим лицом.

В силу статьи 26 ФЗ № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сертификата соответствия или декларации о соответствии либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками запрещен.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах алкогольная продукция, арестованная в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Псковская алкогольная база» - отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Псковская алкогольная база» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Алкогольную продукцию, изъятую из магазина ООО «Псковская алкогольная база», расположенного по адресу: <адрес>: 1) 2 бутылки «<...>», объем каждой 0,75 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 2) 2 бутылки «<...>», объем каждой 1,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 3) 2 бутылки водки «<...>» серебро, каждая объемом 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 4) 2 бутылки винного напитка «<...>, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 5) 2 бутылки винного напитка «<...>, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 6) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 7) 2 бутылки коньяка <...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 8) 2 бутылки коньяка <...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №..., 9) 2 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 10) 2 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 11) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 12) 2 бутылки водки «<...>» на кедровых орешках, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 13) 2 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 14) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 15) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 16) 2 бутылки водки «<...>», каждая объемом 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 17) 2 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 18) 2 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №... - маркированных ФСМ с признаками поддельности - изъять из оборота и в дальнейшем уничтожить в установленном порядке.

Алкогольную продукцию, арестованную в магазине ООО «Псковская алкогольная база», расположенного по адресу: <адрес>: 1) 22 бутылки «<...>», объем каждой 0,75 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 2) 92 бутылки «<...>», объем каждой 1,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 3) 57 бутылок водки «<...>» серебро, каждая объемом 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 4) 26 бутылок винного напитка «<...>, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 5) 36 бутылок винного напитка «<...>, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 6) 42 бутылки водки «<...>», объем каждой 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 7) 5 бутылок коньяка <...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 8) 28 бутылок коньяка <...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 9) 42 бутылки водки «<...>», объемом каждая 0,25 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 10) 97 бутылок водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 11) 98 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 12) 48 бутылок водки «<...>» на кедровых орешках, объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 13) 45 бутылок водки «<...>», объемом каждая 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 14) 90 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 15) 88 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 16) 61 бутылку водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №...; 17) 29 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,25 литра, с федеральными специальными марками: №..., №...; 18) 95 бутылок водки «<...>», объем каждой 0,5 литра, с федеральными специальными марками №..., №... - маркированных ФСМ с признаками поддельности - изъять из оборота и в дальнейшем уничтожить в установленном порядке.

Судья Ю.Н. Русанова