Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 27 сентября 2018 года главный бухгалтер АО «Вологодская областная энергетическая компания» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу, полагая, что вменяемое ей деяние состава административного правонарушения не содержит. В обоснование жалобы указывает, что АО «Вологдаоблэнерго» требование № получило 29.06.2018 года. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, предоставляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования. Следовательно, срок предоставления документов по требованию истекал 13.07.2018 года. Камеральная проверка была завершена 02.07.2018 года. Срок предоставления документов по требованию от 20.06.2018 года № истекал за рамками срока проведения камеральной налоговой проверки, в связи с чем у проверяемого лица отсутствовала обязанность по предоставлению документов. Кроме того, ФИО1 в своей жалобе указала, что не является субъектом правонарушения, так как не является лицом, ответственным за предоставление документов.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Несетров Л.Н. жалобу поддержали.

Представители Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области ФИО2 и ФИО3 с доводами жалобы не согласились, представили письменный отзыв.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.08.2018 года АО «Вологдаоблэнерго» 28.03.2018 года представило в МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области по ТКС уточненную (корректировка№3) налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2014 года, в представленной декларации сумма расходов уменьшающих налогооблагаемую базу увеличена на 35 374 385 рублей. Сумма налога к уменьшению из бюджета 7 074 878 рублей.

21.06.2018 года АО «Вологдаоблэнерго» направлено требование от 20.06.2018 № № о предоставлении документов. 29.06.2018 года АО «Вологдаоблэнерго» поставлена отметка о получении требования в электронном виде. Крайняя дата для представления документов по требованию, с даты проставления отметки о приеме, 13.07.2018 года

Документы по требованию от 20.06.2018 года № АО «Вологдаоблэнерго» направлены в инспекцию 17.07.2018 года, поступили 18.07.2018 года.

В связи с чем, в отношении главного бухгалтера АО «Вологдаоблэнерго» ФИО1 должностным лицом налогового органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ нарушило, за нарушение ч.3 ст. 93 НК РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях главного бухгалтера АО «Вологдаоблэнерго» ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения и привлек ее к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.

Однако с постановлением о назначении главному бухгалтеру АО «Вологдаоблэнерго» административного наказания согласиться нельзя по приведенным ниже основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Как следует из пояснений представителей Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области в отношении юридического лица - АО «Вологдаоблэнерго» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ не возбуждалось. Однако налоговым органом рассматривался вопрос о привлечении Общества к налоговой ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 НК РФ, за непредставление в установленный законом срок документов по требованию от 20.06.2018 №.

Как следует из материалов дела, решением Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области от 17 сентября 2018 года № отказано в привлечении АО «Вологдаоблэнерго» к ответственности по ст. 126 НК РФ, предусматривающей ответственность за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Данное обстоятельство исключает вину главного бухгалтера ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 27 сентября 2018 года, вынесенное в отношении главного бухгалтера АО «Вологодская областная энергетическая компания» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера АО «Вологодская областная энергетическая компания» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.В. Зайцева.