Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Мошева И.В., с участием защитника юридического лица ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» Гамаюнова Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» Гамаюнова Д.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Санкт-Петербурга от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении № 5-76/2019-9 о признании юридического лица ООО «СЕГАЛ ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Санкт-Петербурга от 18 марта 2019 года ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» Гамаюнов Д.П. подал жалобу, по которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что административным органом при осуществлении мониторинга Единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) нарушены положения Закона № 294-ФЗ в части организации деятельности по осуществлению мониторинга, отсутствует задание на проведение мониторинга ЕГАИС в отношении Общества; в материалах дела отсутствует мотивированное представление органа государственного контроля (надзора), содержащее информацию о выявленных у общества нарушениях, а потому нарушены требования закона № 294-ФЗ; в протоколе об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения указан адрес: Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 18, корп. 4, литер А, пом. 120, однако, как следует из ЕГРЮЛ исполнительный орган Общества находится по указанному адресу лишь с 02.07.2018, а потому считает, что место совершения административного правонарушения в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ не установлено. Полагает также, что Общество, как хозяйствующий субъект, приобретший лесоматериал на основании договора отчуждения, декларацию о сделках с древесиной предоставлять не должно.

Защитник ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» по доверенности Гамаюнов Д.П. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно обжалуемого постановлению вина ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» установлена в том, что оно несвоевременно внесло в ЕГАИС отчет в декларацию о сделке с древесиной № 0002007839080257002464264342 о фактическом объеме транспортировки древесины (при отсутствии таковой вносится нулевой отчет – 0,0 куб.м.) за март 2018 года, а именно: 12.03.2018 между ООО «Спектр» в качестве продавца и ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» в качестве покупателя произведена сделка с древесиной по договору № 12/03, на основании которого декларация своевременно в срок, установленный ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса, в ЛесЕГАИС подана не была. В соответствии с "Правилами представления декларации о сделках с древесиной", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, декларация должна быть представлена в течение пяти рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В связи с изложенным мировой судья пришел к выводу, что 01 апреля 2018 года в 00 час. 01 мин. Обществом было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

На основании ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно материалам дела, в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети "Интернет" по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу установлен факт непредоставления юридическим лицом ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» оператору ЛесЕГАИС нулевого отчета за март 2018 года в декларацию о сделке с древесиной № 0002007839080257002464264342 по договору купли-продажи древесины № 12/03 от 12 марта 2018 года, заключенному с ООО «Спектр», в то время как срок, установленный ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, истек 31 марта 2018 года. Указанные действия Учреждения квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; информацией из системы ЕГАИС; сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц, иными материалами дела в совокупности.

Исследовав и надлежаще оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировал действия Общества по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Наказание правонарушителю назначено с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и является минимальным.

Доводы, аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, были рассмотрены мировым судьей судебного участка № 9 Санкт-Петербурга и нашли свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.

Так, довод защитника юридического лица о том, что отсутствует задание на проведение мониторинга ЕГАИС в отношении Общества, в материалах дела отсутствует мотивированное представление органа государственного контроля (надзора), содержащее информацию о выявленных у общества нарушениях, а потому нарушены требования закона № 294-ФЗ, являлся предметом оценки в постановлении мирового судьи, согласно которого факт непредоствления отчета (нулевого отчета) за март 2018 года в декларацию о сделках с древесиной, выявленный в ходе мониторинга ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети «Интернет», явился достаточным основанием для возбуждения заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу ФИО дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Указанные в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней достоверные данные свидетельствовали о наличии события административного правонарушения, в связи с чем основания для проведения внеплановой документарной проверки юридического лица отсутствовали.

Довод защитника юридического лица о том, что ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» не может быть объектом вменяемого в вину административного правонарушения, поскольку не должно было предоставлять декларацию в ЛесЕГАИС, так как покупало, а не отчуждало лесоматериал, получил правовую оценку в обжалуемом постановлении и признан несостоятельным, поскольку процедура предоставления декларации о сделках с древесиной предусмотрена для обеих сторон данной сделки, что следует из положений ч.1,3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, Письма Рослесхоза от 03.06.2014 № ВЛ-03-54/6399.

Довод жалобы защитника юридического лица о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано место совершения правонарушения юридическим лицом, как дорога на Турухтанные острова дом 18 корп.4 лит.А пом. 120 вместо верного: Санкт-Петербург, ул.Бумажная дом 1 лит.А пом. 7-Н оф.1, как было указано мировым судьей, не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку при описании события правонарушения указаны все необходимые обстоятельства его совершения, местом совершения правонарушения следует считать: Санкт-Петербург, ул.Бумажная д.1 лит.А пом. 7-Н оф.1Ю, где согласно сведениям ЕГРЮЛ по 01.07.2018 располагалось Общество, данное уточнение не влияет на достаточность представленных доказательств и установление вины ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» во вменяемом правонарушении.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер и степень общественной опасности деяния, обстоятельства его совершения, наказания назначено с учетом положений ч.1 ст. 3.1, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка, и не могут служить основанием к отмене постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Санкт- Петербурга от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении № 5-76/2019-9 о признании юридического лица ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей - оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица ООО «СЕГАЛ-ГРУПП» Гамаюнова Д.П. — без удовлетворения.

Судья И.В.Мошева