Гражданский кодекс часть 1

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Боднарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транспортная Логистическая Компания» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН К.В.Г. от ДАТА№ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Транспортная Логистическая Компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН К.В.Г. от ДАТА№ ООО «Транспортная Логистическая Компания» как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (№), привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 21.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Транспортная Логистическая Компания» обратилось с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что на момент фиксации правонарушения ДАТА автомобиль находился в пользовании другого лица по договору аренды от ДАТА и дополнительному соглашению от 01.09.2019г. № к договору.

При надлежащем извещении представитель ООО «ТЛК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено, при направлении материалов дела об административном правонарушении, сообщили, что направить должностное лицо для участия в судебном заседании не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обжалования постановления не пропущен, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению судом по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА№ (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДАТА в 08:44:28 по адресу: 1851 км 856 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ» Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (№), владельцем которого является ООО «Транспортная Логистическая Компания», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» повторно допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за что предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>» №, поверка которого действительна до ДАТА.

Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности Госавтоинспекции для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушениях.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>», и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется. Фотоматериалом установлено движение транспортного средства, зафиксирован государственный регистрационный знак транспортного средства №.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлен договор аренды транспортных средств с экипажем от ДАТА, дополнительное соглашение от 01.09.2019г. №, заключенные между ООО «Транспортная Логистическая Компания» (Арендодателем) и ООО «А*» (Арендатором), согласно которому Арендодатель передал в аренду Арендатору во временное владение и пользование, в том числе автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Срок аренды установлен до ДАТА и с учетом заключения дополнительного соглашения № от ДАТА продлено, окончательный срок аренды не указан.

По запросу суда ООО «А*» представила документы по наличию арендных отношений с ООО «ТЛК»

Так, представлен вышеуказанный договор аренды транспортных средств с экипажем от ДАТА;

- дополнительное соглашение № от ДАТА к договору аренды от ДАТА транспортных средств с экипажем, согласно которому утвержден новый перечень автомобилей, переданных в аренду, а само дополнительное соглашение распространяет свою силу на правоотношения сторон, возникшие с ДАТА В данном перечне вышеуказанный автомобиль присутствует.

- дополнительное соглашение № от ДАТА к договору аренды от ДАТА транспортных средств с экипажем, согласно которому утвержден новый перечень автомобилей, переданных в аренду, а само дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания. В данном перечне вышеуказанный автомобиль присутствует.

- платежные поручения от ДАТА и от ДАТА об оплате аренды по договору аренды ООО «А*» в пользу ООО «Транспортная Логистическая Компания»;

- акт приема-передачи транспортных средств № к договору аренды от ДАТА транспортных средств с экипажем от ДАТА.

Также согласно ответу ООО «РТР*» № от 28.05.2020г., на момент фиксации проезда ДАТА транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, в реестре системы взимания платы «Платон» с ДАТА зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «А*» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства (автомобиля).

На момент фиксации ДАТА 08:44:28 (мск.вр) на 1851 км 856 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал» бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период с ДАТА 22:02:08-ДАТА (дата возврата бортового устройства) отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом. При этом владелец ТС не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства. Дополнительное сообщено, что ДАТА ООО «А*» подавало в Центр информационной поддержки пользователей г. Челябинск заявление о возврате бортового устройства №. В связи с этим заключение о причинах работоспособности/неработоспособности бортового устройства возможно представить после получения акта технической экспертизы бортового устройства. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС за ГРЗ № не внесена.

Вместе с тем доводы заявителя жалобы о том, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находился на момент фиксации правонарушения во владении другого лица, нашли свое подтверждение, что свидетельствует о том, что ООО «Транспортная Логистическая Компания» не являлся субъектом правонарушения.

На основании пункта 12 (в) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА№, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Согласно приложенной к ответу ООО «Р*» детализации операций по расчетной записи ООО «А*» (расчетная запись №) за период с ДАТА по 28.04.2020гг. в числе ТС вышеуказанный автомобиль с г/н № не указан, плата за указанный период не списывалась.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ №, не была внесена, а потому оснований для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Транспортная Логистическая Компания» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН К.В.Г. от ДАТА№ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Транспортная Логистическая Компания» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Транспортная Логистическая Компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после его вынесения, вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

Судья Е.В. Боднарь