Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка 21 от 3 сентября 2013 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, по материалу Отдела надзорной деятельности Ейского района ГУ РФ по делам государственного пожарного надзора г. Ейска и Ейского района ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю.

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель ООО «Азовгеоком» ФИО2 03.09.2013 г. постановлением мирового судьи судебного участка 21 привлечен к административной ответственности в по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в виде штрафа.

ФИО2 ООО не согласившись с данными постановлением, обратился с жалобой.

В судебном заседании ФИО2 просил отменить постановление мирового судьи как не законное и не обоснованное, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Ейского отдела надзорной деятельности Ейского района ГУ РФ по делам государственного пожарного надзора г. Ейска и Ейского района ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю просил суд в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи судебного участка 21 оставить без изменения.

03.07.2013 года в 14 часов 55 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований по гражданской обороне, безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении ООО «Азовгеоком», расположенного по адресу: <...>, установлено, что руководителем юридического лица не выполнены предусмотренные законодательством специальные условия (правила) использования и содержания средств индивидуальной защиты, не выполнены требования ФЗ РФ от 12.02.1998 года № 28 ФЗ «О гражданской обороне», а именно:

- отсутствует назначенное в установленном порядке должностное лицо ( лица ) в обязанности которого входит учет средств индивидуальной защиты, содержание помещений для их хранения, обеспечения сохранности и готовности к применению ( ст. 1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 6, 7, 8, 25, 27, 31 приказа МЧС России от 23.12.2005 года №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» / зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2006 года №7384).

- не осуществляется накопление, хранение, средств индивидуальной защиты для обеспечения работников организации /ст. 1, 2, 9 ФЗ РФ от 12.02.98 года №28-ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 18 ФЗ РФ от 21.12.1994 года №68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 6,7,8, 25,27, 31 Приказа МЧС России от 21.12.2005 года №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2006 года №7384 );

По мнению суда апелляционной инстанции мировой судья правильно пришел к выводу, что руководитель ООО «Азовгеоком» исполнять не обязан по следующим основаниям:

- ООО «Азовгеоком» не осуществляет использование по назначению средств индивидуальной защиты для обеспечения работников предприятия, не основаны на законе. В соответствии с п.п. 6,7,8,25,27,31 приказа МЧС России от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения СИЗ» ООО «Азовгеоком» обязано осуществлять накопление СИЗ в запасах (резервах) и их хранение. Требования по освежению и использованию по назначению СИЗ в соответствии с п. 1.2 приказа МЧС России от 27.05.2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля», с п.16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях» обязательны для организаций, использующих и содержащих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля (далее - средства радиационной и химической защиты) в интересах гражданской обороны, а так же организаций, осуществляющих мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- отсутствие карточки и журнал учета СИЗ по годам изготовления, акты приема и накладные на выдачу СИЗ, паспорта формуляры, акты лабораторных испытаний и свидетельства на имеющиеся СИЗ, график осмотра и проведения лабораторных испытаний, проверки средств радиационной и химической защиты, копии актов лабораторных испытаний и проверок средств радиационной и химической защиты, журнал проверки СИЗ должностными лицами, план выдачи и распределения СИЗ работникам организации в установленные сроки, не применимы к ООО «Азовгеоком», т.к. в соответствие с п.1.2 приказа МЧС России от 27.05.2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля», с п.16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях», данные требования обязательны к организациям использующих и содержащих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля (далее - средства радиационной и химической защиты) в интересах гражданской обороны, а так же организаций, осуществляющих мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

Мировой судья, также правильно пришел к выводу о необходимости исключить из протокола сведения об отсутствии инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, так как ООО «Азовгеоком», не эксплуатирует защитные сооружения.

Определяя наказание, мировой судья правильно установил отсутствие как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств исключающих административную ответственность.

Доказательства вины ФИО2 предоставлены в полном объеме, его вина квалифицирована правильно в соответствии с ч.1 ст.20.7 КоАП РФ Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы необходимо отказать, а постановление мирового судьи оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7., КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка 21 от 3 сентября 2013 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья