Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу директора ГКУ « Артемовский центр занятости» НОР на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от <//> директор ГКУ « Артемовский центр занятости» НОР признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000( три тысячи) рублей.

НОР, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, дело прекратить, поскольку протокол и постановление вынесено с разницей в один час.

В судебном заседании НОР доводы жалобы поддержал в полном объеме, вместе с тем указав, что ходатайство об отложении протокола об административном правонарушении не заявлял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 просил жалобу оставить без удовлетворения, поддержал доводы, изложенные в протоколе и постановлении.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от <//> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 44-ФЗ) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о порядке, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, ГКУ « Артемовский центр занятости»( далее –Заказчик) проведен электронный аукцион на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по направлению органов службы занятости, по профессии( специальности) « Сварщик дуговой сварки плавящимся электродом в защитном газе». Начальная ( максимальная ) цена контракта 217500 руб.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе -<//> 09:00.

Следовательно, участник аукциона вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе не позднее 1<//> ( за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Таким образом, датой окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе является <//>.

Вместе с тем, Заказчиком установлена дата окончания срок предоставления разъяснений положений об аукционе -<//>.

Распоряжением <адрес> от <//>№-РП директором ГКУ « Артемовский центр занятости» назначен НОР.

Документация об аукционе в электронной форме утверждена НОР<//>.

Указанные обстоятельства с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились основанием для возбуждения и привлечения НОР к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения НОР административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе :протоколом об административном правонарушении, распоряжением о назначении на должность, документацией об аукционе, а также иными материалами дела, которым должностным лицом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении НОР административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей при организации проведения аукциона.

Довод жалобы, что дело было рассмотрено в течение часа, после составления протокола об административном правонарушении, суд не принимает, поскольку, как было установлено в судебном заседании и подтверждено заявителем, ходатайство об отложении рассмотрения дела он не заявлял.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного НОР административного правонарушения малозначительным.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия НОР содержат признаки состава административного правонарушения формально, не привели к наступлению вредных последствий, поэтому с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, лишь утвердившего документацию об аукционе и не разрабатывавшего ее, имеются основания полагать, что нарушение им можно признать малозначительным как не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

По этому основанию вынесенное постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением НОР - устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу НОР удовлетворить.

Постановление № от <//>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4. 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НОР отменить, производство по данному делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить НОР устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)