Гражданский кодекс часть 1

Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием аудитора Контрольно-счетной палаты г.Казани ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО1 –ФИО2, рассмотрев жалобу аудитора Контрольно-счетной палаты г.Казани ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренному статьей 15.11 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ) в отношении должностного лица – главного бухгалтера <данные изъяты>» - ФИО1 за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В поданной в Приволжский районный суд города Казани жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ аудитор Контрольно-счетной палаты г.Казани ФИО3 просит об отмене судебного акта, поскольку порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты города Казани по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Бюджетным кодексом РФ, а также ФЗ от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», другими федеральными и иными нормативно-правовыми актами РФ, РТ и срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ составляет 2 года. Прекращение за давностью незаконно.

В суде аудитор Контрольно-счетной палаты г. Казани ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 –ФИО2 просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения по изложенным в нем основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ) грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной норме (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ) под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки <данные изъяты>, являющегося универсальным правопреемником <данные изъяты> в ходе приватизации муниципального имущества, по вопросам правильности исчисления части прибыли, причитающейся в бюджет МУП города Казани, полученной по результатам финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ) были установлены следующие нарушения: искажен финансовый результат <данные изъяты> (строка 2400 «Отчета о финансовых результатах», (форма по ОКУД 0710002) на общую сумму <данные изъяты>, в том числе – убыток: 2013 год – необоснованно завышен на общую сумму <данные изъяты>, 2014 год – необоснованно занижен на общую сумму <данные изъяты>; чистая прибыль за 2015 года необоснованно занижена на общую сумму <данные изъяты>, необоснованно занижена стоимость имущества в результате включения затрат капитального характера в состав текущих расходов на общую сумму <данные изъяты>; неэффективные расходы – <данные изъяты>; прочие нарушения бухгалтерского учета – <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренному статьей 15.11 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116 ФЗ) в отношении должностного лица – главного бухгалтера <данные изъяты> - ФИО1 за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Всем доводам по делу и представленным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка. Вменяемое ФИО1 правонарушение связано с ведением бухгалтерского учета и предоставлением бухгалтерской отчетности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за ее искажение предусмотрена ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Федеральным законом от 30.03.2016 года № 77-ФЗ, вступившим в законную силу с 10 апреля 2016 года введена новая редакция статьи 15.11 КоАП РФ, терминология которой приведена в соответствие с терминологией ФЗ «О бухгалтерском учете» и нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету. Также данным законом уточнена часть 4.5 КоАП РФ путем введения термина «за нарушение законодательства о бухгалтерском учете». Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения. Так как ранее специальной нормы не было, нарушение требований по бухгалтерскому учету приравнивалось к нарушению законодательства о налогах и сборах и считался сроком давности 1 год, и мировой судья правомерно пришел к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.11 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116 ФЗ) в отношении должностного лица – главного бухгалтера <данные изъяты> - ФИО1 за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - главного бухгалтера <данные изъяты> - ФИО1 оставить без изменения, жалобу аудитора Контрольно-счетной палаты г. Казани ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения. Может быть обжаловано в Верховный суд РТ в порядке надзора.

Судья подпись Н.В. Цветкова

Копия верна

Судья Н.В.Цветкова