Гражданский кодекс часть 1

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по ****** от **** АО «Альфа-Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 рублей. В постановлении указано, что АО «Альфа-Банк» в лице филиала «Новосибирский» несвоевременно исполнены платежные документы на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, контроль за исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) которых в бюджеты осуществляют налоговые органы, таможенные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и органы, уполномоченные на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов), полученные от юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Продукты Сибири» за услуги по охране объекта за январь 2018 по договору ** от ****. Платежное поручение ** за услуги по охране объекта за январь 2018 по договору ** от **** на сумму 2500,00 руб. поступило на исполнение от ООО «Продукты Сибири» **** в 17 час. 48 мин. 41 сек. местного времени с очередностью платежа «5». Согласно данным выписки со счета клиента ** следует, что: входящий остаток по счету клиента по состоянию на **** составил 2208,00 руб.; **** осуществлены дебетовые операции на общую сумму 2205,00 руб. (оплата комиссий, снятие наличных средств); **** произведено поступление средств на счет в сумме 5488,96 руб.; с **** по **** дебетовые операции не осуществлялись; **** обязательство по исполнению платежного поручения ** на сумму 2500,00 руб., поступившего ****, исполнено в полном объеме, то есть позднее установленного законодательством срока на 3 рабочих дня, при достаточности денежных средств на банковском счете клиента.

Защитник АО «Альфа-Банк» подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебное заседание защитник АО «Альфа-Банк» не явился, надлежащим образом извещен.

Суд, выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы настоящего дела и дела ** об административном правонарушении, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ, неисполнение или несвоевременное исполнение банком или иной кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, контроль за исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) которых в бюджеты осуществляют налоговые органы, таможенные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и органы, уполномоченные на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов), либо на перечисление средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 1 до 5 процентов суммы средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 849 ГК РФ определено, что банк обязан зачислять поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета.

Статьей 31 ФЗ от ****** «О банках и банковской деятельности» определено, что кредитная организация, Банк России обязаны осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом.

Действия юридического лица АО «Альфа-Банк» правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, копией платежного поручения (л.д.19), копией выписки по счету клиента за период с **** по **** (л.д.20-21).

Заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по ****** правильно и полно были установлены обстоятельства дела; административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ (в минимальном размере). Постановление по делу об административном правонарушении от **** в отношении АО «Альфа-Банк» соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, то есть содержит все требуемые законом сведения.

В связи с чем отсутствуют основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

Изложенный в жалобе довод о ненадлежащем извещении юридического лица является несостоятельным, так как опровергается материалами административного дела (л.д.50,51).

Доводы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как видно из копии выписки по счету клиента за период с **** по **** (л.д.20-21), никакие дебетовые операции за период с **** по **** не осуществлялись. Следовательно, отсутствовали препятствия (в виде уплаты других платежных поручений предшествующей календарной очереди) для исполнения платежного поручения ** на сумму 2500,00 руб., поступившего ****.

Довод жалобы о том, что местом совершения вменяемого правонарушения является ***, следовательно, Управление Федерального казначейства по *** неправомерно рассмотрело данное дело об административном правонарушении, также является ошибочным.

Вступившим в законную силу определением судьи Мещанского районного суда *** от **** (л.д.36) жалоба защитника АО «Альфа-Банк» направлена на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд ***; в данном определении указано, что местом совершения является ***.

Кроме того, по данному делу Управлением Федерального казначейства по *** проводилось административное расследование. В соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по ****** от **** о привлечении к административной ответственности АО «Альфа-Банк» по ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Альфа-Банк» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья-