Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Близнюк Н.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «СигмаВариант» на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 мая 2015 года, которым ООО «СигмаВариант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Заслушав объяснения представителя ООО «СигмаВариант» – Клауса А.К., поддержавшего жалобу, пояснения свидетелей Ч., Я., М., исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 мая 2015 года ООО «СигмаВариант» привлечено к административной ответственности за то, что в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «СигмаВариант» не направило в УФМС России по Калининградской области уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина <данные изъяты>С. в качестве разнорабочего при выполнении работ по прокладке кабеля в траншею при реконструкции складских помещений по <адрес>, имеющего разрешение на временное проживание на территории РФ.

В жалобе на судебное постановление ООО «СигмаВариант» просит его отменить, ссылаясь в основном на то, что оно не допускало иностранных граждан к работе, заключив договор подряда по производству работ по прокладке трубопроводов, монтажа труб, в том числе с разработкой грунта вручную и устройства песчаного основания с ИП Я. Работ по прокладке электрокабеля в рамках производства реконструкции складских помещений не велось, документальных доказательств этому в материалах дела не содержится, протоколов осмотра, фототаблиц не имеется. Указывает, что С. работает по трудовому договору в ООО «И.», на котором и лежит обязанность по уведомлению о привлечении к трудовой деятельности в РФ.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

По общему правилу, предусмотренному п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки ООО «СигмаВариант» 02 февраля 2015 года, был выявлен факт не направления в УФМС России по Калининградской области уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина <данные изъяты>С.

Ссылки ООО «СигмаВариант» на то, что непосредственно ООО «СигмаВариант» не заключало трудовые или гражданско-правовые договоры с иностранными гражданами, не освобождают от ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ООО «СигмаВариант» при том, что оно является собственником земельных участков и ряда объектов недвижимости, где производились вышеописанные работы иностранными гражданами, в силу ст. 209, п. 1 ст. 715 ГК РФ ООО «СигмаВариант» вправе в любое время проверять ход работы, фактически работами руководил сотрудник ООО «СигмаВариант», который очевидно был осведомлен о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, тем более, что работы носили не краткосрочный характер.

С учетом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что ООО «СигмаВариант» в данном случае правомерно признано субъектом правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.

Доводы жалобы были предметом проверки суда первой инстанции, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения.

Оценивая назначенное наказание, считаю, что имеются основания для применения положений ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, полагаю возможным изменить постановление в части назначенного ООО «Сигма Вариант» наказания, назначив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, определив административный штраф в размере 100000 рублей.

В остальной части постановление судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 13 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ изменить в части назначенного ООО «Сигма Вариант» наказания, снизив размер административного штрафа до 100000 рублей.

В остальной части то же постановление оставить без изменения, жалобу ООО «СигмаВариант» - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда М.А. Быстрова