Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Кочетова Ж.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ст. государственного инспектора Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 619898 от 07 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. государственного инспектора Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 619898 от 07 февраля 2020 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 03.02.2020 в 09.05 час. по адресу: <...> выявлено, что водитель ФИО1 при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту №3 заказной ОКБ-Изумрудный город управлял транспортным средством ПАЗ 32054 гос. рег. знак ... с тахографом, переведенным в режим отдыха, чем нарушил ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п. 7 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.08.2013 № 273, п. 9 Приложения №3 Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что не нарушал законодательство об использовании тахографов, поскольку при выезде из гаража автобус прошел проверку контрольного механика и сотрудников ГИБДД, неисправностей не обнаружено, что подтверждается путевым листом № 5 от 03.02.2020, тахограф установлен в мастерской, активирован и опломбирован согласно Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранс РФ от 231.08.2013 № 237. Во время управления транспортным средством он не мог перевести тахограф в режим отдыха, поскольку ему неизвестно, как это делать, информация регистрируется в некорректируемом виде, тахограф расположен на большом расстоянии от места водителя. Считает, что имел место сбой в работе тахографа после выпуска транспортного средства на линию. Просит постановление отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил рассмотреть жалобу без ее участия, в связи с чем судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Пункт 8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.11.23 КоАП РФ Управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях,влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.08.2013 № 273, установка тахографа на транспортное средство, находящееся в эксплуатации и/или ввезенное и выпущенное в обращение на территории Российской Федерации, или модернизация контрольного устройства, установленного на транспортное средство, осуществляется мастерской. Тахограф устанавливается на транспортное средство таким образом, чтобы водитель имел доступ к функциям тахографа со своего рабочего места.

Согласно п. 9 Приложения №3 Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» водители транспортных средств обязаны: 1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); 2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически); 3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством; 4) по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток; 5) осуществлять вывод на печать информации; 6) не использовать загрязненную либо поврежденную карту водителя; 7) не извлекать карту во время движения транспортного средства; 8) не использовать карту водителя по истечении срока ее действия; 9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении КЯК № 037294 от 03 февраля 2020 года, согласно которому 03.02.2020 в 09.05 час. по адресу: <...>, выявлено, что водитель ФИО1 при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту №3 заказной ОКБ-Изумрудный город управлял транспортным средством ПАЗ 32054 гос. рег. знак ... с тахографом, переведенным в режим отдыха, чем нарушил ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, положения Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36,

- распечаткой сведений тахографа на транспортном средстве гос. рег. знак ... под управлением ФИО1, на котором 03.02.2020 установлен режим отдыха,

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства ПАЗ 32054 гос. рег. знак ... собственником которого является ФИО1,

- копией путевого листа № 5 от 03.02.2020, согласно которому разрешён выезд автобуса ПАЗ 32054, гос. рег. знак ... под управлением водителя ФИО1, по маршруту ОКБ-Изумрудный город 03.02.2020 в 06.10 час.,

- фототаблицей,

- копией водительского удостоверения ... на имя ФИО1

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, поскольку установлено, что водитель ФИО1 нарушил установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации требования к использованию тахографа.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы ФИО1 об отсутствии неисправностей при прохождении предрейсовой проверки транспортного средства и об установлении тахографа на автобусе в установленном законом порядке не свидетельствуют об отсутствии нарушений, допущенных водителем ФИО1 в использованию тахографа при движении транспортного средства по маршруту и отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о сбое в работе тахографа после выпуска транспортного средства на линию суд не принимает во внимание, поскольку они ничем объективно не подтверждены, а распечатки сведений тахографа, представленные ФИО1 и изготовленные после проведения государственного контроля, не опровергают доказательств виновности последнего в совершении административного правонарушения.

К пояснениям ФИО1 в жалобе о том, что во время управления транспортным средством он не мог перевести тахограф в режим отдыха, поскольку ему неизвестно, как это делать, тахограф расположен на большом расстоянии от места водителя, суд относится критически, и расценивает их как способ защиты, с целью избежать административной ответственности.

Мера наказания ФИО1 назначена в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, допущено не было.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.9. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление ст. государственного инспектора Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 619898 от 07 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Ж.В. Кочетова

Копия верна.

Судья Ж.В. Кочетова

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Оригинал решения хранится в деле № 12-217/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0003-01-2020-001749-88