Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Волков А.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Ямал-Трейд» ФИО3 на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда от 05 октября 2011 года ООО «Ямал-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, а именно в предоставлении торгового места индивидуальному предпринимателю, который привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, в то время как такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

С указанным постановлением не согласен генеральный директор ООО «Ямал-Трейд» ФИО3, который в жалобе просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя тем, что при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства должностными лицами УФМС по ЯНАО была нарушена процедура проверки, кроме этого судьей необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, так же считает, что выводы суда, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, указывает на то, что в деле имеются неустранимые сомнения в виновности юридического лица, которые должны толковаться в его пользу.

В судебном заседании представитель ООО «Ямал-Трейд» - генеральный директор ФИО3 на доводах жалобы настаивал, считал постановление по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.

Частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2006 года № 271-ФЗ обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

На основании ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что ООО «Ямал-Трейд»» осуществляет деятельность по управлению розничным рынком «Южный», расположенный по адресу: <...> на основании разрешения Администрации г.Новый Уренгой от 26 ноября 2010 года.

В соответствии с договором № 32 от 01 ноября 2009 года ООО «Ямал-Трейд» предоставило индивидуальному предпринимателю ФИО1 торговое место № на рынке «Южный».

На указанном торговом месте в период с 20 июля 2011 года по 27 июля 2011 года работала в качестве гражданка Республики Таджикистан ФИО2 не имеющая разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ собранные по данному делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Ямал-Трейд» состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка. Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, так же не усматривается нарушения порядка проведения проверки должностными лицами УФМС РФ по ЯНАО.

Доводы жалобы фактически сводятся к предполагаемой возможности освобождения от ответственности и не основаны на правильном восприятии правовой природы административной ответственности в конкретной охраняемой законом области деятельности государства - миграционном учёте.

При наличии таких обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2011 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья /подпись/

Копия верна: судья А.Е. Волков