Гражданский кодекс часть 1

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Балахнинская картонная фабрика» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности ООО «Балахнинская картонная фабрика» по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области № от <дата> юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Балахнинская картонная фабрика» (далее ООО «БКФ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «БКФ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектором труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области № от <дата> отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании своей жалобы заявитель указал, что ООО «БКФ» привлечено к административной ответственности за то, что работник общества ФИО2 не была полностью обеспечена специальной одеждой и специальной обувью 1 класса защиты (СИЗ) в период с <дата> по <дата>. Считает, что должностное лицо, необоснованно признало данное правонарушение длящимся, поэтому вынесло обжалуемое постановление в отношении ООО «БКФ» за сроками привлечения к административной ответственности. Считает, что годовой срок привлечения к административной ответственности начинает течь с момента принятия ФИО2 на работу и невыдачи СИЗ, то есть с <дата>.

В судебном заседании представители ООО «БКФ» ФИО1 и ФИО3 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, не явилось которое о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие этого лица.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, в том числе предоставленные государственной инспекцией труда в Нижегородской области копии материалов дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

По результатам рассмотрения материалов расследования несчастного случая, произошедшего в ООО «БКФ» с кладовщиком транспортно-складского хозяйства ООО «БКФ» ФИО2, проведенного государственной инспекцией труда в Нижегородской области с <дата> по <дата> выявлено, что кладовщик ФИО2 в нарушении ст. 212, ст. 221 ТК РФ несвоевременно обеспечена СИЗ. А именно, ФИО2 не была обеспечена работодателем ООО «БКФ» средствами индивидуальной защиты – одеждой 1 класса защиты:

- с <дата> по <дата> – полуботинками;

- с <дата> по <дата> – курткой утепленной, брюками утепленными;

- с <дата> по <дата> – костюмом х/б;

- с <дата> по <дата> – ботинками утепленными.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, для кладовщиков установлены приказом Минтруда России от <дата>№н.

В связи с выявленным нарушением, <дата> в отношении ООО «БКФ» начальником отдела № надзора по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в присутствии представителя ООО «БКФ».

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта расследования несчастного случая от <дата>; акта о несчастном случае на производстве от <дата>; приказа о приеме на работу ФИО2 от <дата> на должность кладовщика транспортно-складского хозяйства ООО «БКФ»; трудовой книжки ФИО2; трудового договора от <дата>; инструкции по охране труда для кладовщика ООО «БКФ» (п.2.1 – кладовщик обязан надеть спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты…); личной карточки учета выдачи СИЗ, согласно которой ФИО2 получила: полуботинки - <дата>, куртку утепленную – <дата>, брюки утепленные – <дата>, костюм х/б – <дата>, ботинки утепленные – <дата>; других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> в отношении юридического лица ООО «БКФ» вынесено постановление № от <дата>, которым ООО «БКФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина ООО «БКФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «БКФ» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Доводы жалобы в части того, что обжалуемое постановление вынесено за сроками привлечения к административной ответственности судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

Нарушений процедуры привлечения ООО «БКФ» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание ООО «БКФ» назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес>№ от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Балахнинская картонная фабрика» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «БКФ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № 12-218/17 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов