Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С., рассмотрев 30 апреля 2015 года в г. Перми жалобу начальника таможенного поста *** Пермской таможни Н. на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 17 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

9 февраля 2015 года исполняющим обязанности начальника отделения административных расследований таможенного поста *** Пермской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что 11 декабря 2014 года в 01 час 40 минут в зале прилёта международного сектора аэропорта «***» г. Пермь в ходе оформления международного рейса **** -**** при таможенном контроле пассажиров у гражданина **** ФИО1, следовавшего с супругой А1. и двумя несовершеннолетними детьми по зелёному коридору в сопровождаемом багаже (ручной клади) было обнаружено 9 литров алкогольной продукции: 7 (семь) бутылок *** ёмкостью по 1 (одному) литру и крепостью по 40 % каждая; 1 (одна) бутылка *** ёмкостью 1 (один) литр крепостью 40 %; 1 (одна) бутылка *** ёмкостью 1 (один) литр крепостью 40 %. По протоколу изъятия вещей и документов от 11 декабря 2014 года у ФИО1 изъято 3 (три) бутылки ***, остальные спиртные напитки возвращены ФИО1 и А1. согласно расписке. Ввоз перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза алкогольных напитков с освобождением от уплаты таможенных платежей ограничен - не более 3 (трёх) литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее возраста восемнадцати лет. При перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольных напитков ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностному лицу таможенного поста не предъявлял.

В связи с проведённым по делу административным расследованием 20 февраля 2015 года дело передано для рассмотрения по подведомственности в Пермский районный суд Пермского края.

В судебном заседании в районном суде ФИО1, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, участие не принимал.

Постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 17 марта 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации ввиду наличия в отношении данного лица постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 16.3 КоАП Российской Федерации; изъятый у ФИО1 товар - 3 (три) бутылки ***, ёмкостью 1 литр и крепостью 40 % каждая, уничтожен.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, начальник таможенного поста *** Пермской таможни Н. просит об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение, указав, что в действиях ФИО1 имеют место два самостоятельных факта совершения административных правонарушений в области таможенного дела, ответственность за которые установлена разными статьями КоАП Российской Федерации, в связи с чем данное лицо подлежит привлечению к ответственности как по части 1 статьи 16.2, так и по части 1 статьи 16.3 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание в краевой суд ФИО1 и начальник таможенного поста *** Пермской таможни Н., будучи надлежащим образом извещёнными о дате и месте рассмотрения дела, не явились.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее Таможенный кодекс) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу; таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (пункты 1, 3 статьи 355 Таможенного кодекса).

Пунктом 1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) - «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей» установлено, что ввоз на таможенную территорию Таможенного союза алкогольных напитков и пива для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей разрешён, но не более 3 (трёх) литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

В силу требований пункта 4 Приложения 5 к Соглашению - «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» алкогольные напитки и пиво для личного пользования в количестве от 3 (трёх) до 5 (пяти) литров включительно, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 Евро за литр в части превышения количественной нормы 3 (три) литра.

Согласно пункту 3.4 Приложения 2 к Соглашению - «Перечень товаров для личного пользования, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории» ввоз этилового спирта и алкогольной продукции общим объёмом более 5 (пяти) литров на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, запрещён.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1, судья районного суда исходил из наличия вступившего в законную силу постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 КоАП Российской Федерации по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП Российской Федерации, образует несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств -членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности начальника таможенного поста *** Пермской таможни от 20 февраля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило перемещение им 11 декабря 2014 года в 01 час 40 минут через Таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции объёмом 9 литров: 7 (семи) бутылок *** ёмкостью по 1 (одному) литру и крепостью по 40 % каждая; 1 (одной) бутылки *** ёмкостью 1 (один) литр крепостью 40 %; 1 (одной) бутылки *** ёмкостью 1 (один) литр крепостью 40 %.

При данных обстоятельствах судьёй районного суда обоснованно усмотрены основания для прекращения производства по делу, возбуждённому по части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 упомянутого Кодекса.

Доводы жалобы начальника таможенного поста *** Пермской таможни о том, что ФИО1 совершены самостоятельные правонарушения, не влекут отмену постановления судьи районного суда, поскольку не имеется оснований для утверждения о том, что перемещение ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза товара и его не декларирование различно по направленности и целям. При привлечении ФИО1 к административной ответственности не установлено, что правонарушитель имел самостоятельный умысел на нарушение каждого из вменяемых ему нарушений таможенных правил в отдельности.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 17 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу начальника таможенного поста *** Пермской таможни Н. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу

Судья - Бузмаков С.С.