Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Шевчук В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Брок-Инвест» ФИО1 на постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 07 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Брок-Инвест», юридический адрес: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты> д. <данные изъяты>, стр. <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, ОКПО <данные изъяты>, дата регистрации <данные изъяты> г. ИФНС № <данные изъяты> по <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

Настоящее дело возбуждено определением главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Овинковского таможенного поста ФИО2 от 06.06.2016 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении по настоящему делу от <данные изъяты> № <данные изъяты>, составленного уполномоченным по ОВД ОАР Себежской таможни ФИО3, правонарушение выразилось в следующем.

<данные изъяты> таможенным представителем ООО «Брок-Инвест», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты> д. <данные изъяты>, стр. <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> ОКПО <данные изъяты> дата регистрации <данные изъяты> г. ИФНС № <данные изъяты> по г. <данные изъяты>), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (****) Овинковского таможенного поста Себежской таможни была подана таможенная декларация № <данные изъяты> на товар (****) - «бленд из молотых кофейных зерен..», (****) «посуда столовая, кухонная – кофейные чашки из фаянса…», изготовитель: «BERBERA 1870 S.P.A.», товарный знак «BERBERA 1870» Италия, с применением электронной формы декларирования №<данные изъяты> в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Отправителем товара является фирма UAB "<данные изъяты>" по поручению «BERBERA 1870» Италия.

Получателем является ООО «<данные изъяты> зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, бульвар <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, лит. <данные изъяты>пом. <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>

Заявленные в декларации сведения о товарах соответствуют данным представленных товаросопроводительных документов: транзитная декларация № <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>), CMR № <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>), инвойс № <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно мерам по минимизации профиля риска № <данные изъяты> в отношении товаров (****) «бленд из молотых кофейных зерен..», код товара 0901210009 ТНВЭД ЕАЭС, изготовитель «BERBERA 1870 S.P.A.», товарный знак «BERBERA 1870», вес нетто 646 кг., вес брутто 687,140 кг, был проведен таможенный досмотр, по итогам которого было обнаружено, что на товаре (****), заявленном в электронной декларации на товары (далее – ЭДТ) № <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>), маркировка отсутствовала, в том числе, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. При таможенном декларировании (ЭДТ № <данные изъяты>) была представлена декларация о соответствии ТС № RU Д-IT.АГ99.В.08369 (л.д.<данные изъяты>), о чем в графе 44 ЭДТ имеется запись.

По выводам таможни, отсутствие на части товара маркировки, говорит о том, что в отношении него не исполнены требования Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» № <данные изъяты> (далее – ТР (****)), следовательно, документ представленный при таможенном декларировании не имеет отношения к заявленному товару, то есть в отношении товара ((****)) не соблюдены установленные запреты и ограничения, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Себежского районного суда Псковской области от 07 сентября 2016 года ООО «Брок-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 60000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Брок-Инвест» ФИО1 считает постановление судьи незаконным и подлежащим отмене, а производство прекращению, ввиду отсутствия события правонарушения.

Представитель Себежской таможни и представитель ООО «Брок-Инвест», при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, что не может служить препятствием для его рассмотрения.

Заслушав, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ (ред. №314 от 01.05.2016) предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Пунктом 2 примечаний к статье 16.1 КоАП РФ установлено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются в числе прочих документы, содержащие недостоверные сведения, а также документы, относящиеся к другим товарам.

Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Ст.3 «Правила обращения на рынке» Решения Комиссии Таможенного союза № 881 от 09 декабря 2011 года – Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно подпунктам 8-9 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, в том числе сведения о соблюдении ограничений и о производителе товаров.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к числу сведений о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто); таможенная и статистическая стоимость.

Исходя из приведенных правовых норм, информация, содержащаяся на маркировке товара или на его упаковке, для целей применения таможенного законодательства служит основным средством идентификации товара.

В представленной ООО "Брок-Инвест» Себежской таможне декларации на товары № <данные изъяты> заявлен товар № 1: «бленд из молотых кофейных зерен», всего 62 коробки, 30 термоупаковок, изготовитель: «BERBERA 1870 S.P.A.», товарный знак «BERBERA 1870», марка: отсутствует, артикул: отсутствует, №2 «посуда столовая, кухонная-кофейные чашки, из фаянса, для взрослых», изготовитель: «BERBERA 1870 S.P.A.», товарный знак «BERBERA 1870», марка: отсутствует, модель: «В» 1870» артикул: отсутствует (л.д. <данные изъяты>).

Кроме того, при подаче ДТ№ <данные изъяты> в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений была представлена декларация соответствия № ТС № RU Д-IT.АГ99.В.08369 на следующий товар: кофе в зернах жареный с кофеином марки «Aurora», «Pregiata», «Aroma»,кофе молотый жареный с кофеином, марка «Maghetto Moka Classico», марка « Maghetto Moka Forte», марка «Maghetto Moka Dolce» изготовитель: «BERBERA 1870 S.P.A.», (л.д<данные изъяты>).

Согласно акту таможенного досмотра № <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты> проведенного в отношении товара (****) «бленд из молотых кофейных зерен..» установлено, что маркировка не товаре отсутствует.

Вместе с тем, данный товар попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 881 от 09 декабря 2011 года, который разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 2 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 г. № 711 (далее - Положение о едином знаке), единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок государств-членов Таможенного союза и наносится на каждую единицу продукции.

Отсутствие на части товара единого знака обращения, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о том, что в отношении него не исполнены требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, поскольку, документ представленный при таможенном декларировании (декларация о соответствии ТС № № RU Д-IT.АГ99.В.08369) не имеет отношения к заявленному товару № 1 по ЭДТ № <данные изъяты> и в отношении товара не соблюдены установленные запреты и ограничения.

Выступая в качестве декларанта ООО «Брок-Инвест» имело реальную возможность для надлежащего выполнения предусмотренной ТК ТС обязанности по заявлению достоверных сведений о товаре, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению (в соответствии со ст. 187 ТК ТС, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе и до подачи таможенной декларации).

При таких обстоятельствах вывод судьи Себежского районного суда о наличии в действиях ООО «Брок-Инвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ является правильным, соответствующим обстоятельствам дела.

Доводы о ненадлежащем извещении представителя ООО «Брок-Инвест» о месте и времени судебного заседания являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется судебное извещение от 15.08.2016, направленное в адрес ООО «Брок-Инвест» с сообщением даты рассмотрения дела в Себежском районном суде (л.д. 142).

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого по делу акта, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 07 сентября 2016 года в отношении ООО «Брок-Инвест» об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Брок-Инвест» ФИО1 – без удовлетворения

Судья Псковского областного суда Е.В. Архипов

Копия верна

Судья Псковского областного суда Е.В. Архипов