Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника < Ф.И.О. >1 адвоката < Ф.И.О. >3 на постановление Ленинского районного суда <...> от <...>,

установил:

постановлением Ленинского районного суда <...> от <...> гражданин Республики Узбекистан < Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник < Ф.И.О. >1 просит постановление судьи изменить, исключив из назначенного наказания административное выдворение за пределы РФ, полагая наказание излишне строгим.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <...> №356236, сотрудником полиции <...> в 18ч. 15мин. по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан < Ф.И.О. >1, допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ.

По данному факту в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с подп.5 ч.1 ст.27 Федерального закона от <...> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

К другим категориям иностранных граждан относятся, в частности, граждане Республики Узбекистан, поскольку <...> в <...> между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан заключено Соглашение о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан.

В силу статьи 1 данного Соглашения, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Как следует из Приложения 2 к Соглашению, в перечень документов граждан Республики Узбекистан для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории РФ входят: дипломатический паспорт; паспорт гражданина Республики Узбекистан; удостоверение гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста; свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).

Указанный перечень является исчерпывающим, следовательно, для въезда на территорию РФ гражданину Республики Узбекистан не требуется иметь полис медицинского страхования.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление Ленинского районного суда <...> от <...> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан < Ф.И.О. >1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья: