Гражданский кодекс часть 1

Судья Долинского городского суда <адрес> Жаботинский С.Ю., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест и.о. Долинского городского прокурора ФИО4 на постановление ФИО2 по ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ФИО2 по ГО «Долинский» ФИО9 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут при проведении проверочных мероприятий, было установлено, что принимающая сторона ФИО3, при оформлении регистрации по месту пребывания иностранного гражданина р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории РФ заявил заведомо ложные сведения, а именно указал адрес регистрации иностранного гражданина <адрес>, по которому иностранный гражданин не проживает, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 по ГО «Долинский» ФИО6 на основании протокола № <адрес> и приложенных к нему документов вынесено приведённое выше постановление.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Долинского городского прокурора ФИО4 принёс протест на указанное постановление, в котором просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить.

В обоснование протеста указано, что обстоятельства, указанные ФИО3 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, свидетельствуют о фиктивной постановки на учёт иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в РФ, что образует состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ и исключает производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

Старший помощник Долинского городского прокурора <адрес>ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы протеста.

ФИО2 по ГО «Долинский» и лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста извещены надлежащим образом.

На основании статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ рассмотрение протеста проводится в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, изучив протест, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 1.6 КоАП РФ административное производство по делу об административном правонарушении подлежит осуществлению в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут при проведении проверочных мероприятий, было установлено, что принимающая сторона ФИО3, при оформлении регистрации по месту пребывания иностранного гражданина р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории РФ заявил заведомо ложные сведения, а именно указал адрес регистрации иностранного гражданина <адрес>, по которому иностранный гражданин не проживает, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

Из объяснений нарушителя ФИО3, изложенных в данном протоколе, следует, что после прописки они проживали 2 дня, после чего уехали, так как их перевели на другую работу в <адрес>. Не снял с регистрационного учёта, потому что не знал. С протоколом согласен.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 по ГО «Долинский» ФИО6 на основании протокола № <адрес> и приложенных к нему документов вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Частью 2 ст. 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учёта заведомо ложных сведений об иностранном гражданине либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные этим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1); постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Кроме того, данным Законом внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми указанный Кодекс дополнен ст. 322.2 УК РФ и 322.3 УК РФ, предусматривающими наказания за фиктивную регистрацию гражданина РФ и иностранного гражданина, а также за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина.

Факт того, что гражданин <адрес>ФИО1 К. зарегистрирован и не проживал в жилом помещении, указанном по месту жительства ФИО3, являющимся гражданином РФ, свидетельствует о фиктивной постановке на учёт иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в РФ, что указывает на наличие признаков состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, что исключает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление ФИО2 по ГО «Долинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. Долинского городского прокурора ФИО4 – удовлетворить.

Постановление ФИО2 по ГО «Долинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ отменить, производство по делу в отношении ФИО3 ФИО10 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

На данное решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения его копии.

Судья Долинского городского суда С.Ю. Жаботинский